中国軍駐留で北朝鮮の非核化を
＜非難決議も制裁強化も金正恩の核開発を止められない......しかし中国が金政権の安全を「再保証」したらどうなるか＞
北朝鮮の核開発を阻止する各国の試みは、ことごとく失敗に終わってきた。国連決議もダメ。制裁強化もダメ。声高な非難の応酬も逆効果で、金正恩朝鮮労働党委員長の態度をかえって硬化させているようだ。現に北朝鮮は11月29日に日本海へ、今までよりも強力なICBM（大陸間弾道ミサイル）を撃ち込んでみせた。
どうすれば朝鮮半島の非核化は可能なのか。冷戦時代の経験に1つのヒントがありそうだ。つまり「戦略的再保証」を与えることで、当該国の核開発を断念させる手法だ。
北朝鮮が核開発にこだわるのは、アメリカと韓国が金政権の転覆をもくろみ、侵略してくると恐れているからだ。
そんなばかな、とアメリカ側は言うだろう。レックス・ティラーソン米国務長官も、政権転覆の意図はないと明言している。それでも北朝鮮は莫大な資金を投じ、猛スピードで核兵器とミサイルの開発を続けている。
アメリカには北朝鮮侵略の意図がないこと。そうである以上、核開発を断念せよとの国際社会の要求を無視し続ければ悪い結果を招くこと。この2点をいくら説いても、北朝鮮を納得させるのは難しい。
もちろんアメリカ政府の宣言だけでは足りないが、もっと有効な方法がある。かつて核兵器開発能力を持つ国に（それも今の北朝鮮よりずっと高度な技術を持つドイツや日本、そして韓国に）核開発を断念させる上で有効だった方法である。つまりアメリカとの強固な軍事同盟の存在と、それを担保する米軍の現地駐留という方法だ。
歴史学者のマイケル・ハワードも指摘したように、同盟国による「再保証」は「核抑止力」と同じくらい重要だ。敵国からの不可侵の約束と合わせて安定化を二重に図れるからだ。
現時点で北朝鮮の挑発行為への対抗策は、制裁強化などの外交努力と、先制攻撃の可能性をちらつかせる恫喝が中心になっている。しかしアメリカが本当に軍事行動を選択すれば、本格的な戦争に発展するリスクが高まるのはほぼ確実だ。
「制裁と孤立」の緩和を
これまでの議論や断続的な交渉で一貫したテーマになっているのは、この流れを止める鍵を握るのは中国ということだ。
中国は北朝鮮の最大貿易相手国であり、安全保障上の最強の後ろ盾だ。にもかかわらず北朝鮮の政策変更にはあまり影響力を発揮していない。だが中国も朝鮮半島の非核化を望むと明言しており、渋々ながらも貿易削減などの制裁強化で国際社会と足並みをそろえてきている。しかし現状を見る限り、外交努力や経済制裁で金正恩に野望を断念させるのは難しい。
別のアプローチを探る時期に来ているのではないか。米韓関係のように、中国が北朝鮮に軍隊の駐留という形で「再保証」を与えてはどうか。
中国は北朝鮮への懸念を強めており、61年の中朝友好協力相互援助条約について、北朝鮮が攻撃されたら助けに行くが先制攻撃をした場合は助けないとの解釈変更を行った。建設的な姿勢だが、北朝鮮が「中国は当てにできない」と考え、ますます核の抑止力に頼る可能性もある。
金正恩は若いので、半世紀以上前の朝鮮戦争で中国が多大な犠牲を払ったことを知らないかもしれない。あの時は300万人近い中国兵が戦い、約38万人が負傷、18万人以上が死亡した。この数は、北朝鮮自身の死傷者数に迫るものだ。
つまり中国は、文字どおり命懸けで北朝鮮を守ってきた。この歴史的事実に加えて、現段階で北朝鮮に自国の軍隊を駐留させれば、北朝鮮防衛の姿勢は一段と鮮明になる。こうした「再保証」には、在韓米軍（約3万人）と同規模の中国軍を常駐させる程度でいい。
それでは中国に軍事力の拡大をけしかけるようなもので、アメリカの国益に反すると考える人もいるだろう。人権無視の国に肩入れすれば、いずれ痛い目を見るぞ、と。しかしこれこそが迫りくる戦争の危機を回避する賢明な方法と思われる。
米韓両国はもともと、北朝鮮との戦争になれば中国が参戦することを想定している。多少の中国人兵士が常駐するくらいで軍事力のバランスが変わるものでもない。もとより米韓両国に北朝鮮へ進軍する意図はない。
しかしこの「再保証」によって、戦争が起きても中国が助けてくれないという北朝鮮側の恐怖を取り除ける。中国軍のいる場所をアメリカが攻撃することはあり得ず、従って自衛のための核・ミサイル開発だという北朝鮮側の主張の根拠が崩れる。
同時に経済制裁と政治的孤立を緩和してやれば、金正恩にミサイル発射実験を思いとどまらせる上で最大限の効果を上げるのではないだろうか。
説得できるかは中国次第
中国はこの戦略に賛同するだろうか？ 今のところ、中国には北朝鮮に兵を送るつもりはない。朝鮮戦争では大規模に介入したが、その後は撤退した。ソ連が何十年にもわたって東ヨーロッパで軍隊を常駐させながら、多くの衛星国を支配してきたのとは好対照だ。
しかし現在の世界情勢は当時と全く異なる。核拡散防止の原則を守り、そして第三次大戦が勃発するリスクを減らすためなら、中国も朝鮮半島に最小限の兵力を配備することに同意するかもしれない。
とはいえ、「主体（チュチェ）思想」を掲げる北朝鮮がそれを受け入れる保証はない。建国の父・金日成（キム・イルソン）国家主席も、中国に頼らずに朝鮮半島を統一する夢を最後まで捨てなかった。
金日成の北朝鮮は中国のおかげでアメリカの反撃から生き残れたが、金一族は今もこの巨大な隣国に対して複雑な思いを抱いている。中国の支援の必要性を認めながらも、依存する腹立たしさと、手を差し伸べる中国への警戒感が入り交じっている。中国による「再保証」を北朝鮮に受け入れさせるのは不可能ではないが、ひどく難しい。
北朝鮮を説得できるかどうかは中国の肩に懸かっている。アメリカも韓国の不安を打ち消す努力をしなければならない。しかも北朝鮮は、金体制の転覆を狙った陰謀と解釈する可能性がある。そうした疑念を払拭するのは、これまでにないほどの大きな外交課題だろう。
とはいえ、金正恩に核を放棄させる効果的な他の選択肢があるとは思えない。この「再保証」でも北朝鮮が核にこだわるとしたら、それは核武装に「自衛」以外の目的がある証拠かもしれない。いずれにせよ、妙な臆測は無用だ。必要なのは積極的で創造力に富む外交努力。およそ自制ということを知らない核兵器保有国の誕生だけは、何としても防がねばならない。
いかに腹立たしくても北朝鮮の体制存続を保証してやること。誰もが納得できる戦争回避の方法は、それしかないのかもしれない。
http://www.newsweekjapan.jp/stories/world/2017/12/post-9066_1.php
중국군 주둔으로북한의비핵화를
＜비난 결의도 제재 강화도 김 타다시 은혜의 핵개발을 멈출 수 없다......그러나 중국이 김 정권의 안전을 「재보증」하면 어떻게 될까＞
북한의 핵개발을 저지하는 각국의 시도는, 죄다 실패에 끝나 왔다.유엔 결의도 안 됨.제재 강화도 안 됨.목청을 돋운 비난의 응수도 역효과로, 김 타다시 은혜 조선노동당 위원장의 태도를 오히려 경화시키고 있는 것 같다.실제로 북한은 11월 29일에 일본해에, 지금까지보다 강력한 ICBM(대륙간 탄도 미사일)를 발사해 보였다.
어떻게 하면 한반도의 비핵화는 가능한가.냉전시대의 경험에 1개의 힌트가 있을 듯 하다.즉 「전략적재보증」을 주는 것으로, 해당국의 핵개발을 단념시키는 수법이다.
북한이 핵개발을 고집하는 것은, 미국과 한국이 김 정권의 전복도 검은 빛, 침략해 오면 무서워하고 있기 때문이다.
그렇게 바보같은, 이라고 미국측은 말할 것이다.렉스·틸러-손 미국무장관도, 정권 전복의 의도는 없다고 명언하고 있다.그런데도 북한은 막대한 자금을 투자해 맹스피드로 핵병기와 미사일의 개발을 계속하고 있다.
물론 미국 정부의 선언만으로는 부족하지만, 더 유효한 방법이 있다.일찌기 핵병기 개발 능력을 가지는 나라에(그것도 지금의 북한에서(보다) 쭉 고도의 기술을 가지는 독일이나 일본, 그리고 한국에) 핵개발을 단념시키는데 있어서 유효했던 방법이다.즉 미국과의 강고한 군사 동맹의 존재와 그것을 담보하는 미군의 현지 주둔이라고 하는 방법이다.
역사학자 마이클·하워드도 지적한 것처럼, 동맹국에 의한 「재보증」은 「핵억제력」과 같은 정도 중요하다.적국으로부터의 불가침의 약속과 합해 안정화를 이중으로 도모할 수 있기 때문이다.
현시점에서 북한의 도발 행위에의 대항책은, 제재 강화등의 외교 노력과 선제 공격의 가능성을 흩어지게 하는 공갈이 중심이 되고 있다.그러나 미국이 정말로 군사 행동을 선택하면, 본격적인 전쟁으로 발전하는 리스크가 높아지는 것은 거의 확실하다.
「제재와 고립」의 완화를
지금까지의 논의나 단속적인 교섭으로 일관한 테마가 되어 있는 것은, 이 흐름을 멈추는 열쇠를 잡는 것은 중국이라고 하는 것이다.
중국은 북한의 최대 무역 상대국이며, 안전보장상의 최강의 후원자다.그럼에도 불구하고 북한의 정책 변경에는 별로 영향력을 발휘하고 있지 않다.하지만 중국도 한반도의 비핵화를 바란다고 명언하고 있어, 마지못해면서도 무역 삭감등의 제재 강화로 국제사회와 보조를 갖추어 오고 있다.그러나 현상을 보는 한, 외교 노력이나 경제 제재로 김 타다시 은혜에 야망을 단념시키는 것은 어렵다.
별의 어프로치를 찾는 시기에 와있는 것은 아니겠는가.한미 관계와 같이, 중국이 북한에 군대의 주둔이라고 하는 형태로 「재보증」을 주면 어떨까.
중국은 북한에의 염려를 강하게 하고 있어 61년의 중 · 북 우호 협력 상호 원조 조약에 대해서, 북한이 공격받으면 도우러 가지만 선제 공격을 했을 경우는 돕지 않는다는 해석 변경을 실시했다.건설적인 자세이지만, 북한이 「중국은 믿을 수 없다」라고 생각해 더욱 더 핵의 억제력에 의지할 가능성도 있다.
김 타다시 은혜는 젊기 때문에, 반세기 이상전의 한국 전쟁으로 중국이 다대한 희생을 지불한 것을 모를지도 모른다.그 때는 300만명 가까운 중국병이 싸워, 약 38만명이 부상, 18만명 이상이 사망했다.이 수는, 북한 자신의 사상자수에 임박하는 것이다.
즉 중국은, 문자 대로 필사적이고 북한을 지켜 왔다.이 역사적 사실에 가세하고, 현단계에서 북한에 자국의 군대를 주둔시키면, 북한 방위의 자세는 한층 선명히 된다.이러한 「재보증」에는, 주한미군( 약 3만명)과 동규모의 중국군을 상주시키는 정도로 좋다.
한미 양국은 원래, 북한과의 전쟁이 되면 중국이 참전하는 것을 상정하고 있다.다소의 중국인 병사가 상주할 정도로로 군사력의 밸런스가 바뀌는 것도 아니다.원래 한미 양국에 북한에 진군 하려는 의도는 없다.
그러나 이 「재보증」에 의해서, 전쟁이 일어나도 중국이 살려 주지 않으면 말하는 북한측의 공포를 없앨 수 있다.중국군이 있는 장소를 미국이 공격하는 것은 있지 않고, 따라서 자위를 위한 핵·미사일 개발이라고 하는 북한측의 주장의 근거가 무너진다.
동시에 경제 제재와 정치적 고립을 완화해 주면, 김 타다시 은혜에 미사일 발사 실험을 단념하게 하는데 있어서 최대한의 효과를 올리는 것은 아닐까.
설득할 수 있을까는 중국 나름
중국은 이 전략에 찬동 할까? 현재, 중국에는 북한에 군사를 보낼 생각은 없다.한국 전쟁에서는 대규모로 개입했지만, 그 다음은 철퇴했다.소련이 몇 십년에 걸쳐 동유럽으로 군대를 상주시키면서, 많은 위성국을 지배해 기타노와는 호대조다.
그러나현재의세계 정세는당시와전구이된다.핵확산 방지의원칙를수,그리고제3차 대전이발발하는 리스크를감소유익이라면, 중국도한반도에최소한의병력을배치하는 것에동의할지도 모른다.
그렇다고는 해도, 「주체(츄 최) 사상」을 내거는 북한이 그것을 받아 들이는 보증은 없다.건국의 아버지·김일성(김·일 손) 국가 주석도, 중국에 의지하지 않고 한반도를 통일하는 꿈을 끝까지 버리지 않았다.
김일성의 북한은 중국 덕분에 미국의 반격으로부터 살아 남을 수 있었지만, 금1족은 지금도 이 거대한 이웃나라에 대해서 복잡한 생각을 안고 있다.중국의 지원의 필요성을 인정하면서도, 의존하는 화가 남과 손을 뻗치는 중국에의 경계감이 뒤섞이고 있다.중국에 의한 「재보증」을 북한에 받아 들이게 하는 것은 불가능하지 않지만, 몹시 어렵다.
북한을 설득할 수 있을지 어떨지는 중국의 어깨에 걸리고 있다.미국도 한국의 불안을 지우는 노력을 해야 한다.게다가 북한은, 금 체제의 전복을 노린 음모라고 해석할 가능성이 있다.그러한 의념을 불식하는 것은, 지금까지 없을 만큼의 큰 외교 과제일 것이다.
라고 해도, 김 타다시 은혜에 핵을 방폐시키는 효과적인 다른 선택사항이 있다라고는 생각되지 않는다.이 「재보증」에서도 북한이 핵을 고집한다고 하면, 그것은 핵무장에 「자위」이외의 목적이 있다 증거일지도 모른다.어쨌든, 이상한 억측은 소용없다.필요한 것은 적극적으로 창조력이 풍부하는 외교 노력.전연 자제라고 하는 것을 모르는 핵병기 보유국의 탄생만은, 어떻게 해서든지 막지 않으면 안 된다.
얼마나 화가 나도 북한의 체제 존속을 보증해 주는 것.누구나가 납득할 수 있는 전쟁 회피의 방법은, 그것 밖에 없는 것인지도 모른다.
http://www.newsweekjapan.jp/stories/world/2017/12/post-9066_1.php