https://japanese.joins.com/article/253/250253.html?servcode=100§code=120

【한반도 워치】최악의 한일 관계, 위안부·강제 징용 빅 거래로 돌파를

2012년 이후 악화된 한일 관계는, 수교 반세기에 가장 길고 어려운 위기 상황에 있다.최근, 한국군함의 사격 통제 레이더-조사 논쟁과 일본 초계기의 저공 비행 문제는 한일 관계의 심각한 현상을 들이대었다.정상적이면 안보 당국간의 사실 관계 확인으로 간단하게 끝나는 것이 정치화해 외교 분쟁에 비화했다.그 만큼 양자의 상호 불신·경원이 번을 넘고 복원력을 잃은 것을 의미한다.

다중·복합 골절 상태의 한일 관계에는 다양한 구조적 요인이 장시간 진을 치고 있다.양국 사회가 전후 세대에 교대해 역사 인식에 큰 괴리가 생기게 되었다.구입력 기준으로 양국의 국민소득이 동등하게 그렇구나 경제 격차가 줄어든 영향도 있다.또, 한국에서는 과거의 권위주의 정부로 만들어져 온 대일 정책에 대한 「정의 찾기」가 나타나는 상황으로, 일본에서는 「없어진 20년」에 수반하는 보수 우경화와 역사 수정주의가 대두해 역사를 다시 소환하고 있다.

한국의 「중국 경사론」을 일으킨 중국의 대두에 대한 인식의 차이도 한 역할 사고 있다.안전밸브였다 다양한 소통 채널이 동맥 경화를 병을 앓고 있는 가운데, 장기 관계 악화로 상호 인식·이해·신뢰·기대로 도랑이 확대했다.여기에 종래는 해결자역을 이루어 있던 정계가, 최근에는 오히려 문제를 만들고 있다.

한일 관계의 장기 악화는 「가산의 외교」가 필요한 상황에 「뺄셈의 외교」로 상호 손실을 가중하고 있다.우선, 관계 악화는 양국 모두 북동 아시아의 전환기라고 하는 상황에 대처하기에 즈음해 부정적 영향을 준다.양국은 북핵위협의 해소, 중국의 대두에 대응한 지역 질서 안정화에의 노력, 그리고 신고립주의 지향의 미국의 북동 아시아 관여 유지등에서 같은 이해관계가 있다.다음에, 한일 협력을 통한 시너지(synergy)효과를 얻지 못하고 기회 비용을 지불하고 있다.양국은 기본 가치를 공유하는 아시아에서 2개국만의 경제협력개발기구(OECD) 가맹국이지만, 다양한 협력의 기회를 놓치고 있다.마지막으로, 한일은 미국 동맹국으로서 북동 아시아의 전략 균형의 중심이다.관계가 악화되면 한국에는 한미 관계로 부정적인 영향을 미쳐, 일본에는 한일중의 삼각 관계로 한국을 중국 측에 기울게 하게 된다.결국, 중국·러시아·북한으로 연결되는 강권 주의 대륙 세력의 이익에 귀결해 버리게 된다.

따라서, 양국은 지금의 위기로부터 빨리 탈출해야 한다.문 재인(문·제인) 정부가 역사와 관계 일반을 분리하는 투 트럭 어프로치와 아울러 셔틀 외교의 복원을 발표하면서 기대가 있었다.그러나, 역사 현안이 잇따라, 일본이 원 트럭으로부터 움직이려고 하지 않기 때문에 진전이 없다.아베 정부의 한국 패싱과 국내 정치에의 이용의 탓으로 곤란도 있지만, 전환기에 한국의 전략 공간의 창출이라고 하는 대국적 차원에서 역사 문제의 해결을 시도하면서 한일 관계 회복을 서두르지 않으면 안 된다.

역사 문제는 한일 관계 정상화를 위해서 피할 수 없게 되었다.역사의 연륜이 겹겹이 겹친 시간의 무게와 같은 정도 해결이 용이하지 않다.제일에, 양측은 상대의 있는 그대로의 모습을 보지 않으면 안 된다.한일간의 오해·무시·편견이 과거의 문제를 증폭시키는 구조가 되어 있다.감정은 아니고 이성으로 역사적 사실을 직시 해야 한다.2번째로, 역사 문제가 정치화해 과도한 민족주의에 굴절하고 있다.한일과도 국제기준에 맞추어 보는 자세가 필요하다.제3에, 역사 문제는 상대를 비난 하는 것 만이 아니고, 가해자의 반성·사죄와 피해자의 관용이라고 하는 협력의 자세로 해결해야 한다.한일 협력으로 해결한 사할린 한국인 문제가 좋은 선례다.

4번째로, 일단 해결한 것이면 제대로 지켜 되풀이하지 않게 해야 한다.외교적 타협이므로 결과에 불만이 있다 것이지만, 부족한 부분은 서로 묻어 가지 않으면 안 된다.제５에, 역사의 화해에는 긴 시간이 걸린다.긴 호흡으로 「역지사지(상대의 입장에서 생각한다)」라고 하는 자세로 이해가 깊어져서 가면서 올바른 역사 교육에 중점을 두지 않으면 안 된다.이 때문에, 한일 역사 공동 위원회의 재가동과 공동 역사 교과서와 보조 교재의 편찬을 시도할 필요가 있다.마지막으로, 역사로부터 교훈을 얻는 것의 역사의 노예가 되지 않게 하고 싶다.「과거에 머무르는 사람은 다른 한쪽의 눈을 잃어, 과거를 잊은 사람은 두 눈을 잃게 될 것이다」라고 하는 러시아 격언을 재차 마음에 새길 필요가 있다.

이러한 기조 위에, 양국에 있어서 최대의 현안인 일본군위안부와 강제 징용 문제의 일괄 타결(빅 거래)을 시도할 필요가 있다.2015년 일본군위안부의 한일 합의는 파기·재교섭하지 않기로 했으므로, 화해·유야자 재단의 해산으로 남은 57억원( 약 5억 5900만엔)의 사용 용도와 한일 합의의 보완 사항을 일본이라고 협의해 해결해야 한다.

강제 징용 문제는 한국 정부와 청구권 자금을 사용한 한국 기업, 해당 일본 기업 3사의 거출 기금으로 보상하는 분 안이, 유사한 중국·독일의 선례는 물론, 기존의 행정부의 입장과 대법원(최고재판소) 판결을 충족 한다고 하는 장점이 있다.기금 운용은 화해·유야자 재단의 잔여액도 함께 관리하듯이 새로운 재단을 만들거나 포스코가 60억원을 거출한 기존의 「일제 강제 동원 피해자 지원 재단」을 활용할 수 있을 것이다.그리고 유태인 박해의 역사를 기록한 이스라엘의 야드·바시무와 같이, 불행했던 한국의 역사를 기록·보존·교육하는 센터를 설립하는 것도, 미래를 위해서 피해자 의식을 넘는 역사 극복의 길이 될 수 있을 것이다.

동시에 양국의 현재·미래를 위한 협력도 추구해야 한다.양국의 국민 감정을 유야자, 미래 세대의 우정과 신뢰를 위한 교류 협력을 제도화해 확충해야 한다.셔틀 수뇌 외교를 포함해 다양한 차원의 부서간 정례 교류를 정치 상황에 속박 되는 일 없이 실행해야 한다.

경제분야에서도 양국의 경제 신뢰를 담보하는 한일 자유무역협정(FTA)의 체결, 한국의 포괄적·점진적인 CPTPP(환태평양 파트너십에 관한 포괄적 및 선진적인 협정) 가입에 대한 일본의 지원, 중단된 통화스왑(currency swaps)의 재개, 제3국 시장에서의 인프라·플랜트·자원 협력, 4차 산업으로의 협력, 소자 고령화에의 대처 등, 협력의 여지는 얼마든지 있다.

동시에, 북핵해결이나 북한 개혁·개방의 유도, 건전하고 안정된 동아시아 질서의 구축, 미국의 지속적 관여의 확보, 자유주의에 근거하는 국제 질서의 유지 등, 전환기적 상황에 대응하기 위한 전략적 소통이나 협력을 도모해 가야 한다.금년은 셔틀 외교가 부활하고, 작년의 「김대중(김대중)-오부치에 의한 한일 파트너십 선언 20주년」을 계기로 할 수 없었던 새로운 미래 비전 만들기가 꼭 실현되도록(듯이) 기대한다.상호 손실의 제로섬 게임으로부터 빠져 나가,상호 이익을 가져오는 Win-Win(윈·윈) 게임에의 전환을 급이 없으면 안 된다.

일본에는 디메리트 밖에 없는 것을 아무렇지도 않은 얼굴 해 거지 하고 오는 거지 국가 w

경제분야에서도 양국의 경제 신뢰를 담보하는 한일 자유무역협정(FTA)의 체결, 한국의 포괄적·점진적인 CPTPP(환태평양 파트너십에 관한 포괄적 및 선진적인 협정) 가입에 대한 일본의 지원, 중단된 통화스왑(currency swaps)의 재개, 제3국 시장에서의 인프라·플랜트·자원 협력, 4차 산업으로의 협력, 소자 고령화에의 대처 등, 협력의 여지는 얼마든지 있다.

상호 이익을 가져오는 Win-Win(윈·윈) 게임에의 전환을 급이 없으면 안 된다.

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네고트와·네티에［Negtva Netie］
(루마니아.1935~54)