【디트로이트 현지 리포트】

UAW의 집회에서 본 광경…「미국의 제품을 사, 당신의 애국심을 보이자」

2009년 3월 17일

UAW는 800에 이르는 지역 조직(LOCAL)으로 나누어지고 활동을 하고 있다.

크라이슬러계의 노동자가 모이는 지역 번호 1248의 사람들.

디트로이트 모터쇼의 개최 기간의 한가운데에, 근교의 Warren에서는 디트로이트 시장의 요청에 의한 UAW의 집회가 열렸다.그곳에서는 GM, 포드, 크라이슬러 각각의 UAW의 현지 대표가 번갈아 단상에 서, 강연을 실시했다. UAW 집회의 취재를 통해서, 노동조합 측에서의 소리에 귀를 기울여 보고 싶다.

1935년에 설립되어 비행기나 자전거, 농기구등을 포함한 산업 기기의 제조에 종사하는 노동자에 의해서 조직 되고 있는 거대 노조가 UAW(전미 자동차 노동조합)다.50년대부터  60년대에 걸쳐 미국의 자동차 산업의 번영과 함께 UAW도 거대화.UAW의 활동에 의해, 조합원 본인 뿐만이 아니라 가족도 포함한 퇴직자를 위한  의료비 보조나 연금등이 극진한 사회 보장(이익)을 자동차 메이커로 인정하게 해 노동자층의 생활 레벨 향상에도 기여했다.

마이클·무어가 영화 「식코」로 그린 것처럼, 미국에는 공적인 의료보험 제도는 존재하지 않는다.클린턴 정권 시대에 국민 의료모두 보험의 제도화에 움직였지만 중도에 좌절.현재 상태로서는 캘리포니아 등, 주 레벨로 의료보험 제도 창설을 향해서 움직이고 있는 곳(중)도 있다.민간의 보험 회사에 의한 의료보험은 있는 것의 보험료가 매우 고액으로, 가입자는 부유층의 극히 일부에 머무르고 있다.

종업원 당사자로부터 보면“공장에서 일하고 있으면(자신 뿐만 아니라 가족도 포함해) 노후의 생활이 보증된다”, 종업원 이외로부터 보면“노후의 걱정을 하지 않아도 괜찮다 ”라고 하는 점으로“UAW의 특권”에서 만났다.빅 3, 특히 GM는 퇴직자 약 30만명 그리고 현역 종업원 15만명미만에 미치는 막대한 이익 코스트가 경영의 무거운 짐이 되고 있다.

◆「지금은 당신의 애국심이 필요한 때다」

빅 3 중(안)에서나 특히 경영의 위기가 소란을 피우고 있는 크라이슬러 그룹.그 UAW 현지 대표는 말한다.「국내의 자동차 산업은, 수십년전에 비교 국민의 생활수준을 끌어올려 중류 계급(Middle Class)의 육성을 도와 왔다.우리의 메세지를 국중에게 전하는 것은 화이트 칼라는 아니고 산업의 중심으로서 일해 온 블루 워커다」.“미국의 산업을 길러 온 것은 블루 칼라이다”라고 하는 자랑이 그들에게는 있다.

GM의 UAW 대표도 입을 모은다.「빅 3의 자동차가 팔리지 않게 되어 왔다？　그렇지 않다.GM는 미국이나 그 외의 나라에 있고, 혼다나 닛산보다 대체로 매상은 높다.빅 3은 퇴직자를 극진한 연금이나 건강 보험등에서 보호해 왔다.지금 미국의 노동자가 요구하고 있는 것은, 국내의 기업이나 써플라이어를 서포트할 수 있는 소비자다」.미국의 산업을 길러 왔던 것이 블루 칼라라면, 그 위기를 구하는 것도 블루 칼라라고 하는 것이다.

다른 논자의 말은 이러하다.「온라인으로“American worker”라고 검색하면 2910만건이나 히트 한다.하지만, 당신들은 수로 측정할 수 있는 것이 아니다.당신들은 미국이라고 하는 나라에 살고 있고, 그 생활은 모두 미국의 산업의 성공과 실패에 크게 좌우된다.미국의 산업에 관해서 저희들은 기본으로 되돌아오지 않으면 안 된다.저희들은 한번 더 창조해 발전할 필요가 있다.저희들의 전도에는 곤란이 기다리고 있지만, 지금은 당신의 애국심이 필요한 때다」(포드의 UAW 현지 대표).

◆20년전과는 다른“Buy American”

여기서 말하는“애국심”이란 무엇인가.GM의 UAW 대표가 말한다.「 더 미국의 제품을 사, 당신의 애국심을 보이자」.“Buy American”를 소리 높여 외치는 그 모습에, 일본인으로 우리는 조금 공포를 느꼈다.이 Buy American 운동은, 국외 제품의 배척, 나아가서는 일본 제품의 불매 운동으로 연결되는 것은 아닌가.

강연 종료후, 단상에 서있던 혼자의 흑인 남성에게 이야기를 들었다.현지 지구의 UAW를 묶는 대표라고 한다.「일본 메이커는 나쁘지 않아.그 농민의 자세는 리스페크트 하고 있다.(80년대에 일어난 것 같은 일본차배척 운동은) 있을 수 없다」.

하지만, UAW 조합원 모든 것이 굳건함은 아니다.집회에 참가하고 있던 어느 여성은 「일본 메이커의 상당수는 미국에서의 현지 생산을 진행시키고 있습니다.미국차를 사라고 하지만 , 빅 3이외의 메이커도 미국제지요.또, 디트로이트에 사는 사람의 반수는 자동차를 살 수 있는 수입이 없습니다.반의 사람은 버스나 자전거로 이동하고 있습니다.거기서 말하는 Buy American에 의미는 있을까」.

방금전의 흑인 남성은, 「일본 메이커의 자동차도 분명히 미국제다.그렇지만 우리는 유니온이지만, 그들은 유니온이 아니다.임금도 이익(연금이나 의료비등의 사회 보장)도 다르다.(빅 3도 일본계 메이커도) 취급을 평등하게 해야 해.이 위기는 경영의 실패에 의하는 것인데, 왜 우리가(봉급이나 이익의 컷으로) 그 외상불원 다투어진다？　빅 3의 노동자의 시간급은 70 달러를 넘는다고 하지만, 그것은 벌써 은퇴한 사람에게 지불하는 의료보험과 연금을 포함한 인건비다.실질적인 시간급은 28 달러로, 일본 메이커와 변함없다.신규 고용에 관해서는 시간급 12 - 14 달러로, 게다가 노우 이익이라고 하는 대우다」.

그들의 논지는 이러하다.우리(UAW)는 메이커에 대해서 충분 양보했으니까, 정부는 일각이라도 빨리 자금을 투하해 GM와 크라이슬러를 파산으로부터 구해야 하는 것이다, 라고.

일본 메이커에서는, 공장 노동자에 대해서 많은 경우, UAW에의 가입을 인정하지 않았다.무엇보다, 기업측에 노조의 창설을 거부하는 권한은 없고, 노동자에 의한 투표로 과반수의 찬성을 얻을 수 있으면 대표권을 획득할 수 있어 실질적으로 노조로서 활동이 가능이다(노조 창설을 위한 투표로 UAW의 활동이 주목을 받는 것이 가끔 있다).다만, 메이커측은 종업원에 대해 조합에 들어가지 않는 것을 조건에 고용 유지나 승진·승급을 보장한다고 하는 수법으로 조직화를 억제하고 있다.

또 일본이나 유럽의 메이커는 UAW의 활동이 활발한 북부 지역에의 진출은 피해 중남부 지역의 산업 고갈 지대에 중점적으로 공장을 건설하고 있다(토요타는 켄터키, 앨라배마, 텍사스 등, 닛산은 테네시나 미시시피 등, 혼다는 인디애나 남부, 앨라배마 등).

UAW는 일본계 공장에서의 노조 설립을 향해서 활동하고는 있지만, 조직화할 수 있던 것은 토요타와 GM의 합작회사 「New United Motor Manufacturing, Inc(NUMMI)」 등 극히 조금 일 뿐 이다.또한 UAW의 웹 사이트에서는, UAW 워커의 제조한 차명이 리스트로 게재되고 있다.

◆Buy American는 수단이며 목적은 아니다

평일이라고 하기도 해, 이번 집회에 참가하고 있던 것은 리타이어 세대나 베테랑이 대다수였다.GM의 파산신청이 초읽기가 되어 있는 강연속에서, 단상에 오른 어느 GM의 베테랑 UAW 워커가, 이렇게 말했다.「 나는 GM로 일해 32년이 된다.나에게는 아내와 아이가 있지만, GM의 극진한 이익의 아래입니다 분해해 있어 생활을 배웅하고 왔다.이 이익이야말로, 모든 노동자를 GM에 끌어당기고 있는 근원이다」.

이 노동자가 말하도록(듯이), 연금·의료보험을 포함한“이익”으로 불리는 극진한 생활 보장은 노동자의 로열티의 중추였다.그것이“벌써 있는 것”으로서 태어나 자란 사람들에게 있어서, 이익이 없어지는 것은 큰 불안하다.이 집회에서 보는 한, 그들의 목적은 어디까지나 지금까지의 이익을 지키는 것이어, 미국의 자동차 산업을 구하기 위한 행동인 Buy American는 그것을 위한 수단에 지나지 않는다.20년전의 일본차배척 운동과 근본적으로 차이가 나는 것은 이 점이다.

따라서 비판의 대상은 라이벌인 일본과 유럽의 자동차 메이커라고 하는 것보다도, 고액의 보수를 얻고 있는 경영진과 시티 뱅크나 골드먼·삭스에는 자금을 투입하면서, 자동차 산업의 구제를 꺼리는 미국 정부다.

강연의 한창, 어느 논자가“Chapter11”(일본의 민사 재생법으로 상당)라고“911”(2001년의 미국 동시 다발 테러)를(일부러？) 잘못 말해 회장내의 웃음을 권하고 있었지만, 재빠르게 「어느쪽이나 같은 것이다」라고 보충했다.즉, Chapter11의 신청은 UAW 워커에 있어서, 의료보험도 연금도 없어지는 것을 의미해, 괴멸적인 타격을 입는 것이다 의미에 대해다.

◆노무 코스트 압축의 비장의 카드 VEBA

빅 3은 90년대 중반부터 노무 코스트 압축을 위해서 UAW와 교섭을 계속해 왔다.그 타결의 결과가, 자동차 메이커와 UAW로 교섭이 계속되고 있는 Voluntary Employees” Beneficiary Association(VEBA)이다.

VEBA란, 메이커에 의한 계속적인 의료비 부담을 끝내는 대신에, UAW가 약 500억 달러의 의료비 급부 기금을 설립해, 이 기금에 메이커측이 60 - 70％의 자금을 거출한다고 하는 것.기금은 2010년 설립으로 노사간의 합의가 되어 있지만, 기업측의 출자 비율을 둘러싸고 노사의 교섭이 계속 되고 있다.이 교섭 여하에서는 빅 3의 재건 계획은 크게 좌우되기 위해, 미국내에서는 큰 관심이 기대고 있다.덧붙여 엄밀하게는 UAW가 대표권을 잡는다=과반수를 차지하고 있는 직장에서 이익이 주어지기 위해, 모든 종업원이 UAW에 가맹하고 있는 것은 아니다.

요전날, VEBA의 출자 비율에 대해서, 메이커가 출자금의 반을 주식으로 지불한다고 하는 형태로 포드와 UAW의 교섭이 결정되었다.아마 GM 및 크라이슬러도 같은 결착을 취한다고 보여지고 있다.

《취재：미우라 카즈야 키타지마 토모카즈 통역：오노 신야 Ono Shinya》

많은 조합원이 집회소에 모였다.현지 미디어는 복수 와있었지만,

일본의 미디어는 우리 뿐이었다

디트로이트의 교외, Warren에 있는 집회소겸 도서관.

“조합원인 것을 자랑에 생각되어”라고 하는 플래카드

집회의 모두, 목사가 설교를 시작했다.일본의 노조의 집회에서는 볼 수 없는 광경이다.

Warren로 개최된 UAW의 집회의 모양

각 메이커의 UAW 현지 대표에 의한 강연이 대충 끝난 후,

참가자에 의한 어필 타임이 시작되었다.

Warren로 개최된 UAW의 집회의 모양

리타이어 한 세대의 참가가 많이 눈에 띄었다.

여성의 참가도 적지 않다.

BUY AMERICAN의 로고를 앞에 두고, GM와 크라이슬러의 구제를 호소하는 노동자.

Warren로 개최된 UAW의 집회의 모양

UAW 로컬 1248의 대표.

「일본 메이커는 나쁘지 않아.그 농민의 자세는 리스페크트 하고 있다.

(80년대에 일어난 것 같은 일본차배척 운동은) 있을 수 없다」

일찌기 GM의 공장에 근무해 지금은 리타이어의 몸이라고 하는 여성.

「디트로이트에 사는 사람의 반수는 자동차를 살 수 있는 수입이 없습니다.

반의 사람은 버스나 자전거로 이동하고 있습니다.

거기서 말하는 Buy American에 의미는 있을까」

Warren로 개최된 UAW의 집회의 모양

강연에 들어 들어가는 크라이슬러의 트럭 부문에 종사하고 있을 노동자의 뒷모습.

지금은 울어 다임러·크라이슬러의 점퍼에게 몸을 싼다.

회장에서 배부된“Buy American”스티커

http://response.jp/issue/2009/0317/article121679_1.html

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미국 메이커를 구하는 제일의 길은,

UAW가 힘을 잃는 것이라고 생각해.

애국심 있는 미국인 노동자라면,

UAW에 가입하지 않는 것이군요.

( ′-ω-).

~이상　~