미 해군 협회(Naval Institute)의 기관지 『Proceedings』에「오프쇼어(offshore)・컨트롤」에 대한 에세이
http://www.usni.org/magazines/proceedings/2012-12/offshore-control-answer.jpg)
- 다가오는 예산 삭감의 물결은, 아시아 태평양 지역에 있어서의 미군의 영향과 존재에 걸리는 코스트를 큰폭으로 감소시키는 것을 요구하고 있다.
- 현재, 미국은 아시아에 대해 전략적 리바란싱을 실행중이지만, 구체적인 조달 계획이나 전력 구조를 결정하지 않은 채로 진행되고 있다.
- 미국의 평시에 있어서의 영향력을 유지해, 전시의 국익을 지키기 위한 전략이란 무엇인가.
- 그것이, 「오프쇼어(offshore)・컨트롤(Offshore Control:OC)」이다.
- OC는, 영국의 오프쇼어(offshore)・밸런싱과는 다른 개념이다.
- OC는, 동맹국을 지키면서, 중국의 에너지・무역 루트를 단단히 조이는 능력을 파트너에게 나타내는 것이다.
- 중국에 의한 제1 열도선안쪽의 사용을 거부하는 것과 동시에, 거기에 있는 크고 작은 섬들을 방위해, 그 전역외의 하늘과 바다의 우세를 확보한다.
- 즉,중국의 인프라를 파괴하기 위해서 물리적으로 중국의 방공권에 침입하는 것이 아니라, 경제적으로 졸라 죽이는일로 초점을 둔 원거리로부터의 군사 작전(stand-off militarycampaign)를 그린다.
- 미국의 강점을 최대한으로 살려, 중국의 장점을 최소한으로 하는 싸우는 방법이다.
- OC는, 에아시바톨이라고 하는 작전 레벨의 어프로치를 전략 레벨의 콘텍스트에게 주는 것이다.
- 중국의 A2AD(접근 저지・영역 거부) 전략에 대항하면서, 방위에 걸리는 자원의 삭감을 가능하게 한다.
- OC전략은 아직 초기 단계이며, 지금부터 정치적으로도 전략적으로도 작전, 전술 레벨에 대해도 어렵게 실현 가능성이 시험 받는다.
- OC는, 동맹국이 중국에 공격받았을 때에만 미군이 보호한다.
- 이 때, 미군도 동맹국도 중국 본토에 침입하지 않는다.
- 이 방법은 현재의 능력에서도 충분히 실행 가능하고, 장래, 고가의 침공 병기를 대량으로 사 갖출 필요도 없다.
- 중국의 고립은 세계경제를 황폐 시키지만, 미 중 대립도 또 같이.
- 무역에 있어서의 지리나 바다의 특징을 고려하면, 세계경제는 이윽고 회복하지만, 중국이 신실크 로드를 통해 재건할 전망은 거의 없다.
- OC는 중국의 인프라를 파괴하지 않기 때문에, 분쟁 후의 세계경제의 회복을 앞당긴다.
- 좋아하지 않는 사람도 있겠지만, 세와`E의 번영은 중국의 번영에 강하게 의존하고 있는 것이 경제의 현실이다.
작전 레벨에 대해；
- 제1 열도선내의 바다를 중국에 사용하게 한 않는다.
・공격 원자력 잠수함, 기계수뢰, 한정적인 항공 전력에 의한다. - 제1 열도선에리어에 있는 바다・공역을 방위한다.
・동맹국의 국토 방위를 위해서 모든 어셋을 투입해, 동맹국에도 공헌을 요구한다.
・동맹국에는, 지상 배치의 방공력이나 단거리 해상 방위력(대기계수뢰전 포함한다) 등에 투자하는 것을 장려한다. - 제1 열도선역외의 해상・항공 우세를 확보한다.
・동맹국 영내에서 바다・하늘 방위력을 통합해 싸워,중국에는 원거리에 투사 하는 것을 강제해, 그 지리적 우위를 무효화한다.
・중국의 어셋의 사정외에서 싸워, 육지 공해 전력이나 상업 플랫폼의 콤비네이션에 의해서 중국 경제에 필요한 루트를 조른다.
- 중국의 방공 권내에 침공하는 작전 구상은 없다.
- 비침공 옵션은 핵에스칼레이션의 가능성을 줄여, 작전의 실행 코스트를 내려 분쟁 종결을 용이하게 한다.
- 중국 국내의 직접적인 손해가 적으면, 공산당 지도부에 있어서도 체면을 유지한 채로 분쟁의 막인 나무를 도모할 수 있다.
전술 레벨에 대해；
- 중국의 방공 권내에 침입하는 구상은, 중국의 힘을 이익 한다.
- 하이테크・고가의 어셋을 한정적인 수만큼 침입 작전에 이용해도, 중국의 방공 권내에서는 구식에서 염가이지만 대량의 어셋에 대항해야 한다.
- 또, 필요가 있으면, 중국은 중요한 어셋을 대륙 내부에 이동시킬 수도 있다.
- 미사일・어셋은 이동식의 것이나 사일로에 숨겨진 것으로, 침입 공격하게 되면, 이것을 찾아내지 않으면 안 된다.
- 대조적으로 OC에서는, 중국이 가지는 매우 한정된 수의 장 사정・고기능 플랫폼을, 동맹국의 통합된 육지 공해 방위망에 투사 하는 것을 강요한다.
- 이것은, 미국과 동맹국의 육상 배치 방공 미사일, 단거리 방공 어셋, 전자전 시스템과는 유리.
- 중국이 OC를 극복하기 위해서는, 세계 레벨로 해양을 컨트롤 할 수 있는 해군의 건설―몇 십년도 무슨조달러도 드는―해야 한다.
（ ＾～＾）米海軍協会発行「オフショア・コントロール」について
作戦レベルにおいて；
戦術レベルにおいて；
米海軍協会（Naval Institute）の機関誌『Proceedings』に「オフショア・コントロール」についてのエッセイ
http://www.usni.org/magazines/proceedings/2012-12/offshore-control-answer
- 迫りくる予算削減の波は、アジア太平洋地域における米軍の影響とプレゼンスにかかるコストを大幅に減少させることを要求している。
- 現在、アメリカはアジアにおいて戦略的リバランシングを実行中だが、具体的な調達計画や戦力構造を決定しないままに進められている。
- アメリカの平時における影響力を維持し、戦時の国益を守るための戦略とは何か。
- それが、「オフショア・コントロール（Offshore Control: OC）」である。
- OCは、イギリスのオフショア・バランシングとは異なる概念である。
- OCは、同盟国を守りつつ、中国のエネルギー・貿易ルートを締め付ける能力をパートナーに示すものである。
- 中国による第1列島線内側の使用を拒否するとともに、そこにある島嶼を防衛し、その戦域外の空と海の優勢を確保する。
- つまり、中国のインフラを破壊するために物理的に中国の防空圏に侵入するのではなく、経済的に絞め殺すことに焦点を置いた遠距離からの軍事作戦（stand-off military campaign）を描く。
- アメリカの強みを最大限に生かし、中国の長所を最小限にする戦い方である。
- OCは、エアシーバトルという作戦レベルのアプローチを戦略レベルのコンテクストに与えるものである。
- 中国のA2AD（接近阻止・領域拒否）戦略に対抗しつつ、防衛にかかるリソースの削減を可能にする。
- OC戦略はまだ初期段階であり、これから政治的にも戦略的にも作戦、戦術レベルにおいても厳しく実現可能性が試される。
- OCは、同盟国が中国に攻撃された時にだけ米軍が保護する。
- この際、米軍も同盟国も中国本土へ侵入しない。
- この方法は現在の能力でも充分に実行可能であり、将来、高価な侵攻兵器を大量に買いそろえる必要もない。
- 中国の孤立は世界経済を荒廃させるが、米中対立もまた同様。
- 貿易における地理や海の特質を考慮すれば、世界経済はやがて回復するが、中国が新シルクロードを通して再建する見込みはほとんどない。
- OCは中国のインフラを破壊しないので、紛争後の世界経済の立ち直りを早める。
- 好まない者もいるだろうが、世界の繁栄は中国の繁栄に強く依存しているのが経済の現実だ。
作戦レベルにおいて；
- 第1列島線内の海を中国に使わせない。
・攻撃原潜、機雷、限定的な航空戦力による。 - 第1列島線エリアにある海・空域を防衛する。
・同盟国の国土防衛のためにあらゆるアセットを投入し、同盟国にも貢献を求める。
・同盟国には、地上配備の防空力や短距離海上防衛力（対機雷戦含む）などに投資することを奨励する。 - 第1列島線域外の海上・航空優勢を確保する。
・同盟国領内で海・空防衛力を統合して戦い、中国には遠距離に投射することを強制し、その地理的優位を無効化する。
・中国のアセットの射程外で戦い、陸空海戦力や商業プラットフォームのコンビネーションによって中国経済に必要なルートを締め上げる。
- 中国の防空圏内に侵攻する作戦構想はない。
- 非侵攻オプションは核エスカレーションの可能性を減らし、作戦の実行コストを下げ、紛争終結を容易にする。
- 中国国内の直接的な損害が少なければ、共産党指導部にとってもメンツを保ったまま紛争の幕引きを図ることができる。
戦術レベルにおいて；
- 中国の防空圏内に侵入する構想は、中国の強さを利する。
- ハイテク・高価なアセットを限定的な数だけ侵入作戦に用いても、中国の防空圏内では旧式で安価だが大量のアセットに対抗しなければならない。
- また、必要があれば、中国は重要なアセットを大陸内部へ移動させることもできる。
- ミサイル・アセットは移動式のものやサイロに隠されたもので、侵入攻撃するとなると、これを見つけ出さなくてはならない。
- 対照的にOCでは、中国が持つ非常に限られた数の長射程・高機能プラットフォームを、同盟国の統合された陸空海防衛網へ投射することを強いる。
- これは、アメリカと同盟国の陸上配備防空ミサイル、短距離防空アセット、電子戦システムとって有利。
- 中国がOCを克服するためには、世界レベルで海洋をコントロールできる海軍の建設―何十年も何兆ドルもかかる―しなければならない。