한반도 유사
핵보다 파괴력을 가질지도 모르는 「난민 27만명」의 위협!
북한의 미사일, 핵에 경계가 강해지고 있지만, 유사에 그것들보다 파괴력을 가질지도 모르는 위협이, 「난민」이다.도쿄 신문 논설겸편집 위원 반전자씨가 경종을 울린다.
◆한반도 유사로 밀려 드는 난민 27만명이 가져오는 영향!
한반도 유사가 일어났을 경우, 일본에 얼마나의 난민이 밀려 드는 것인가.북한이 핵개발을 명목에 핵확산 금지 조약(NPT)으로부터의 탈퇴를 표명한 1993년, 방위청(현방위성)에서 은밀하게 시뮬레이션을 했다.
「K반도 사태 대처 계획」.한반도 유사를 상정해, 자위대가 이루어야 할 일을 나타낸 지침이다.「지정전 비밀」의 붉은 판단이 밀린 이 비밀 문서는, 그 후의 법개정등을 반영해 수정되어 현재도 방위성 통합 막료간부에게 인계되고 있다.
자위대가 대처해야 할 항목으로서 정세 긴박으로부터 분쟁 발생까지 필요한 해외주재 일본인 구출, 탄도 미사일 대처, 미군 지원 등 12항목이 줄선다.
「난민 대책」의 항목을 보면, 단순한 군사 공격 이상의 위협이 되는 것을 알 수 있다.시리아 난민이 유럽에 피해 각국의 EU이탈의 움직임에까지 발전하고 있는 것을 봐도 분명하다.
「K반도 사태 대처 계획」은, 전화를 피해 피난하는 목적의 일반 난민에게 대해서, 전후 세계 군사 자료를 기초로 「(인구에 대한 발생 비율을) 분쟁 개시 직후에 약일%, 분쟁 수습까지 약10%에 이른다」라고 전망해, 분쟁 발생 직후에 발생하는 난민을 한국에서 약45만명, 또 북한에서 약 24만명과 시산, 바다와 육지에서 주변국에 유출한다고 하고 있다.
◆무장 난민이 섞여 온다!
이 중 일본에는 한국으로부터 약 22만명, 북한에서는 약5만명의 합계 약 27만명이 밀려 들어 큐슈 북부나 산음지방 연안부로부터 상륙한다고 전망하고 있다.
일의적으로는 경찰이 대처하지만, 경찰로 대응 가능한 것은 난민 약3만5천명에 지나지 않고, 이것을 넘는 대량 난민에 대해서는 자위대에 의한 대처를 상정한다.
큐슈, 오키나와를 담당하는 육상 자위대 서부 방면대(총감부·쿠마모토시)를 모델에 시산하면, 대원 한 명에 대해, 난민 열 명을 관리하는 전제로 관리 가능한 난민은 약1만명에 머물러, 남는 사방면대로부터의 증원이 필요하게 된다고 결론 짓고 있다.
육상 자위대 든 총력전이 되지 않을 수 없다고 하다.일례로서 제4 사단(후쿠오카현 카스가시)이 3천명의 난민을 맡았을 경우가 나타나고 있다.주둔지에 인접한 훈련장에 가설의 난민 수용소를 만들어, 여섯 명용 텐트를 3백장 세워 간이 화장실을 30개 설치한다.대원6백명을 배치해, 제16 보병 연대장(일등륙좌)이 지휘를 한다고 하고 있다.
군대는 3할의 병사를 잃으면 전투 능력을 잃는다는 것이 군사의 상식으로 여겨진다.가설 수용소에 끌려가는 대원6백명은 보병 연대의 5할에 상전`마오, 지휘관의 연대장이 「소장」을 맡아서는 부대는 기능 부전에 빠져 버린다.
한층 더 문제를 복잡하게 하는 것은 난민에게 섞여 무장 난민이 섞여 올 가능성이 있다라고 하는 점이다.일본에서의 불법 행위, 테러 행위를 목적으로 하고 난민에게 섞여 와 잠입하는 무장 난민은, 무기나 폭발물의 사용, 인질의 획득등의 범죄 행위에 달린다.
「K반도 사태 대처 계획」에 조직명은 기재되지 않지만, 「우리 나라 거주의 자국민」이나 「우리 나라의 국내 세력」이라고 호응 하고 폭동을 일으키는 일도 있다로 하고 있다.그 결과, 일본의 안전 보장에 중대한 영향을 미칠 우려가 있다 경우는 「치안출동도 고려한다」라고 있다.
육상 자위대가 많은 부대가 난민 대처에 끌려가고 있는 한중간에 치안출동이 하령 되는 것이다.이 단계가 되면, 테러나 게릴라의 위험도 높아지고 있다.
육상 자위대의 현인원은 14만명 미만에 지나지 않는다.무장 난민이나 테러, 게릴라에 대처한다고 하면, 당면의 위험은 없는 일반 난민에게까지 손이 돌지 않는다고 생각하는 것이 자연스러울 것이다.
【PROFILE】땜납·무성한/1955년 토치기현 태생.도쿄 신문 논설겸편집 위원, 독쿄 대학 비상근 강사, 호세 대학 겸임 강사.1992년부터 방위청 취재를 담당.「자위대 vs.북한」(신쵸 출판사 신서), 「일본은 전쟁을 하는 것인가」(이와나미 신서), 「영전 파일럿으로부터의 유언」(코단샤간) 외 저서 다수.
■News Source (NEWS 포스트세븐)
http://www.news-postseven.com/archives/20170720_581072.html?PAGE=1#container
朝鮮半島有事
核より破壊力を持つかもしれない「難民27万人」の脅威！
北朝鮮のミサイル、核に警戒が強まっているが、有事にそれらよりも破壊力を持つかもしれない脅威が、「難民」だ。東京新聞論説兼編集委員の半田滋氏が警鐘を鳴らす。
◆朝鮮半島有事で押し寄せる難民27万人がもたらす影響！
朝鮮半島有事が起きた場合、日本にどれほどの難民が押し寄せるのか。北朝鮮が核開発を名目に核拡散防止条約（NPT）からの脱退を表明した一九九三年、防衛庁（現防衛省）で密かにシミュレーションが行われた。
「K半島事態対処計画」。朝鮮半島有事を想定し、自衛隊がなすべきことを示した指針だ。「指定前秘密」の赤い判が押されたこの秘密文書は、その後の法改正などを反映して修正され、現在も防衛省統合幕僚監部に引き継がれている。
自衛隊が対処すべき項目として情勢緊迫から紛争発生までに必要な邦人救出、弾道ミサイル対処、米軍支援など十二項目が並ぶ。
「難民対策」の項目をみると、単純な軍事攻撃以上の脅威となることがわかる。シリア難民が欧州に逃れ、各国のEU離脱の動きにまで発展しているのをみても明らかだ。
「K半島事態対処計画」は、戦火を逃れ、避難する目的の一般難民について、戦後世界軍事資料をもとに「（人口に対する発生割合を）紛争開始直後に約一％、紛争収拾までに約一〇％に達する」と見込み、紛争発生直後に発生する難民を韓国で約四十五万人、また北朝鮮で約二十四万人と試算、海と陸地から周辺国に流出するとしている。
◆武装難民が紛れ込む！
このうち日本には韓国から約二十二万人、北朝鮮からは約五万人の合計約二十七万人が押し寄せ、九州北部や山陰地方沿岸部から上陸すると見込んでいる。
一義的には警察が対処するものの、警察で対応可能なのは難民約三万五千人にすぎず、これを超える大量難民については自衛隊による対処を想定する。
九州、沖縄を担当する陸上自衛隊西部方面隊（総監部・熊本市）をモデルに試算すると、隊員一人につき、難民十人を管理する前提で管理可能な難民は約一万人にとどまり、残る四方面隊からの増援が必要になると結論づけている。
陸上自衛隊挙げての総力戦にならざるを得ないというのだ。一例として第四師団（福岡県春日市）が三千人の難民を任された場合が示されている。駐屯地に隣接した訓練場に仮設の難民収容所をつくり、六人用テントを三百張建て、簡易トイレを三十個設置する。隊員六百人を配置し、第十六普通科連隊長（一等陸佐）が指揮をとるとしている。
軍隊は三割の兵士を失ったら戦闘能力を失うというのが軍事の常識とされる。仮設収容所に駆り出される隊員六百人は普通科連隊の五割に相当し、指揮官の連隊長が「所長」を務めるようでは、部隊は機能不全に陥ってしまう。
さらに問題を複雑にするのは難民に混じって武装難民が紛れ込む可能性があるという点だ。日本での不法行為、テロ行為を目的として難民に紛れ込んで潜入する武装難民は、武器や爆発物の使用、人質の獲得などの犯罪行為に走る。
「K半島事態対処計画」に組織名は記載されていないが、「わが国在住の自国民」や「わが国の国内勢力」と呼応して暴動を起こすこともあるとしている。その結果、日本の安全保障に重大な影響を及ぼす恐れがある場合は「治安出動も考慮する」とある。
陸上自衛隊の多くの部隊が難民対処に駆り出されている最中で治安出動が下令されるのである。この段階になると、テロやゲリラの危険も高まっている。
陸上自衛隊の現員は十四万人弱にすぎない。武装難民やテロ、ゲリラに対処するとすれば、当面の危険はない一般難民にまで手がまわらないと考えるのが自然だろう。
【PROFILE】はんだ・しげる／1955年栃木県生まれ。東京新聞論説兼編集委員、獨協大学非常勤講師、法政大学兼任講師。1992年より防衛庁取材を担当。『自衛隊vs.北朝鮮』（新潮新書）、『日本は戦争をするのか』（岩波新書）、『零戦パイロットからの遺言』（講談社刊）ほか著書多数。
■News Source （NEWSポストセブン）
http://www.news-postseven.com/archives/20170720_581072.html?PAGE=1#container