밀리터리


2018.2.9 01:00갱신
【외교안보 취재】
「난징」이 「천안문」이 되어 부메랑 유네스코 「세계의 기억」으로 중로에 역풍

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천안문 사건으로 적어도 일반 시민 1만명이 살해당했다고 알리는 작년 12월 23 일자의 영국신문 인디펜던트



 국제연합교육과학문화기구(유네스코)의 「세계의 기억」을 둘러싸고, 중국, 러시아가 역풍에 노출되어 있다.특히 중국은 2015년에 등록된 「난징대학살 문서」로 유네스코를 대일 비판의 장소로서 이용했지만, 1989년에 민주화 운동을 무력 탄압한 천안문 사건을 세계의 기억에 등록하려고 하는 움직임이 나오고 있어 일전하고 수세로 돌고 있다.유네스코의 정치 이용을 회피하는 작년 10월의 제도 개혁 결의를 지지한 것과 무관계하지 않을 것 같다.

 「난징대학살 문서」는 자료가 개시되는 일 없이, 그 신빙성에 혐의가 있는 대로 「세계의 기억」에 등록되고 싶어요 구쓰키의 문서로, 유네스코의 정치 이용화가 진행되는 계기가 되었다.

 일본 정부는 일중한국의 민간 단체등이 2017년의 심사에 신청하고 있던 위안부 문제의 관련 자료가 등록되는 것을 저지할 수 있도록 , 다양한 캠페인을 전개했지만, 최대의 과제는 관계국이 의견의 표명도 할 수 없는 채 불투명한 수속으로 등록이 정해져 버리는 유네스코의 제도 개선이었다.


 제도 개혁의 구체적 내용은 현재도 협의중이지만, 작년 10월에 유네스코 집행위원회에서 정리한 「새로운 정치적 긴장을 피하도록 요구한다」결의는, 그 직후에 행해진 2017년분의 심사에도 영향을 주어, 위안부 관련 자료의 등록은 보류되었다.

 외무성 관계자에 의하면, 제도 개혁이 진행되면 위안부 관련 자료의 등록이 어려워진다고 판단한 한국 정부는 당시 , 결의를 통하는 것에 소극적이었다.한편, 집행위원회의 멤버국인 중국은 공식상, 「일본은(유네스코 분담금의 유보등에서) 간섭해서는 안된다」라고 일본을 견제하면서도, 결의를 지지했다.

 유엔관계는 「문서 보존의 전문가등이 등록의 가부를 판단해, 유네스코 사무국장이 추인 하는 현행 제도의 상태로는, 중국에 있어서 바람직하지 않은 안건이 나왔을 때에 중국 자신도 손쓸 방법이 없게 된다」라고 결의를 지지한 배경을 분석한다.

 실제, 작년에는 중국의 민주 활동가등이 천안문 사건의 관련 자료를 2019년의 심사에 신청하는 움직임을 보이고 있었다.


 러시아도 중국과 같이, 세계의 기억에 등록되는 것을 가능으로 하지 않는 역사가 있다.2015년에 소련 시대의 시베리아 억류 자료가 등록되었을 때는, 러시아 정부가 「정치 이용」이라고 반발한 .일본 정부는 그 때, 자료를 신청한 쿄토부 마이즈루시가 자매 도시의 러시아·나홋카시의 동의를 얻고 있는 점을 지적해, 「난징대학살 문서」란 성질이 다른 것을 강조했다.

 세계의 기억을 둘러싸고, 일찌기 소련에 병합 되고 있던 발트 삼국(리투아니아, 라트비아, 에스토니아) 에서 일어난 시베리아에의 강제 이주에 관한 자료를 등록하는 움직임도 있으면 좋은, 러시아에 있어서도 유네스코의 제도 개선은 이해가 일치하는 곳(중)이 되고 있다.

 외무성 관계자는 「작년 10월의 결의에서 국면은 바뀌었다」라고 이야기해, 제도 개선을 향한 기운이 높아지고 있는 것을 강조한다.결의에 소극적이었던 한국조차, 「여기에 와 그렇게 말한 움직임을 보이면, 고립할 수도 있다」상황이라고 한다.

 게다가 제도 개선에 관해서 리더쉽을 나타내지 않았던 친중파의 불가리아 전 외상, 보코바 전 사무국장(65)이 임기를 끝내 신사무국장에게 프랑스원문화상의 아즈레씨(45)가 작년 10월에 선임된 것도 제도 개선에는 순풍이다.


 일본 정부는 사무국장 선거에 임하여 아즈레씨를 지지했지만, 지지에 임해 「제도 개선이 불가결」이라는 일본의 입장을 정성스럽게 전해 아즈레씨는 탈정치화에 향한 강한 의욕을 보이고 있다고 한다.

 금년 4월에 열리는 유네스코 집행위원회에서, 제도 개선을 향한 「행동 계획」의 사무국안이 나타날 예정이지만, 여기서 아즈레씨가 어떠한 제안을 할지가, 당면의 초점이 될 것 같다. (정치부 오오하시 타쿠후미)



세계의 기억 세계적으로 중요한 문서, 사진등의 기록물을 보존해, 많은 사람이 액세스 할 수 있도록(듯이) 하는 것을 목적으로, 유네스코가 1992년에 설립한 제도.2년에 1회 심사를 해 지금까지 프랑스의 「인권 선언」원본 등 400건 이상이 등록되어 있다.일본에서는 탄갱 화가였던 야마모토작 무관(1892~1984년)의 탄갱 기록화등이 있다.유네스코의 「세계 유산」이 가맹국의 합의로 정해지는데 대해, 세계의 기억은 문서 관리의 전문가에 의한 자문위원회가 심사한 다음, 사무국장이 추인 하는 형태를 취하기 위해, 심사가 불투명등과 문제점이 지적되어 왔다.


천안문 사건 1989년 6월에 중국·북경의 천안문 광장에서 일어난 민주화 운동을 중국 인민 해방군이 무력 탄압한 사건.중국 당국은 천안문 사건의 사망자수를 319명으로 하고 있지만, 적어도 1만명에 달한다고 추계하고 있는 영국의 공문서도 있어, 정확한 인원수는 불명.

시베리아 강제 이주 스탈린 시대의 소련이 1940년 6월에 발트 삼국(리투아니아, 라트비아, 에스토니아)에 침공해, 동년 8월에 병합 했다.이것에 수반해 발트 삼국이 많은 사람들이 시베리아에 강제적으로 이주 당한 한편, 소련은 발트 삼국에 러시아계 주민을 이주시켰다.


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작년 12월, 파리의 유네스코 본부에서 아즈레 사무국장(왼쪽)과 회담한 코노 타로 외상(공동)


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「세계의 기억」의 제도 개혁을 향한 수완이 주목받는 유네스코의 아즈레 사무국장(AP)


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파리의 유네스코 본부(로이터=쿄도우)


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북경의 천안문 광장에서 게양되는 중국 국기.1989년 6월, 이 장소에서 시민에게의 탄압이 일어났다(공동)


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금년 1월, 리투아니아에 있는 스기하라천민의 기념관을 방문해 「생명의 비자」의 패널등의 전시를 보는 아베 신조 수상과 소 메구미 부인.일본의 수상으로서 첫 발트 삼국 방문이었다(공동)



http://www.sankei.com/premium/news/180209/prm1802090008-n1.html



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천안문 사건은 남기지 않으면 안되겠지.

( `·ω·′)




ユネスコ「世界の記憶」で中露に逆風


2018.2.9 01:00更新
【外交安保取材】
「南京」が「天安門」となってブーメラン ユネスコ「世界の記憶」で中露に逆風

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天安門事件で少なくとも一般市民1万人が殺されたと報じる昨年12月23日付の英紙インディペンデント



 国連教育科学文化機関(ユネスコ)の「世界の記憶」をめぐり、中国、ロシアが逆風にさらされている。特に中国は2015年に登録された「南京大虐殺文書」でユネスコを対日批判の場として利用したが、1989年に民主化運動を武力弾圧した天安門事件を世界の記憶に登録しようとする動きが出てきており、一転して守勢に回っている。ユネスコの政治利用を回避する昨年10月の制度改革決議を支持したことと無関係ではなさそうだ。

 「南京大虐殺文書」は資料が開示されることなく、その信憑性に疑いがあるまま「世界の記憶」に登録されたいわくつきの文書で、ユネスコの政治利用化が進むきっかけとなった。

 日本政府は日中韓の民間団体などが2017年の審査に申請していた慰安婦問題の関連資料が登録されることを阻止すべく、さまざまなキャンペーンを展開したが、最大の課題は関係国が意見の表明もできないまま不透明な手続きで登録が決まってしまうユネスコの制度改善だった。


 制度改革の具体的内容は現在も協議中だが、昨年10月にユネスコ執行委員会でまとめられた「さらなる政治的緊張を避けるよう求める」決議は、その直後に行われた2017年分の審査にも影響し、慰安婦関連資料の登録は見送られた。

 外務省関係者によると、制度改革が進めば慰安婦関連資料の登録が難しくなると判断した韓国政府は当時、決議を通すことに消極的だった。一方、執行委員会のメンバー国である中国は表向き、「日本は(ユネスコ分担金の留保などで)干渉するべきではない」と日本を牽制しつつも、決議を支持した。

 国連筋は「文書保存の専門家らが登録の可否を判断し、ユネスコ事務局長が追認する現行制度のままでは、中国にとって好ましくない案件が出てきたときに中国自身も打つ手がなくなる」と決議を支持した背景を分析する。

 実際、昨年には中国の民主活動家らが天安門事件の関連資料を2019年の審査に申請する動きをみせていた。


 ロシアも中国と同様、世界の記憶に登録されることを可としない歴史がある。2015年にソ連時代のシベリア抑留資料が登録された際は、露政府が「政治利用」と反発した。日本政府はその際、資料を申請した京都府舞鶴市が姉妹都市のロシア・ナホトカ市の同意を得ている点を指摘し、「南京大虐殺文書」とは性質が異なることを強調した。

 世界の記憶をめぐっては、かつてソ連に併合されていたバルト三国(リトアニア、ラトビア、エストニア)で起きたシベリアへの強制移住に関する資料を登録する動きもあるといい、ロシアにとってもユネスコの制度改善は利害が一致するところとなっている。

 外務省関係者は「昨年10月の決議で局面は変わった」と話し、制度改善に向けた機運が高まっていることを強調する。決議に消極的だった韓国でさえ、「ここに来てそういった動きをみせれば、孤立しかねない」状況だという。

 さらに、制度改善に関してリーダーシップを示さなかった親中派のブルガリア元外相、ボコバ前事務局長(65)が任期を終え、新事務局長にフランス元文化相のアズレ氏(45)が昨年10月に選任されたことも制度改善には追い風だ。


 日本政府は事務局長選挙に際してアズレ氏を支持したが、支持にあたっては「制度改善が不可欠」との日本の立場を念入りに伝え、アズレ氏は脱政治化に向けた強い意欲をみせているという。

 今年4月に開かれるユネスコ執行委員会で、制度改善に向けた「行動計画」の事務局案が示される予定だが、ここでアズレ氏がどのような提案をするかが、当面の焦点になりそうだ。 (政治部 大橋拓史)



世界の記憶 世界的に重要な文書、写真などの記録物を保存し、多くの人がアクセスできるようにすることを目的に、ユネスコが1992年に設立した制度。2年に1回審査が行われ、これまでフランスの「人権宣言」原本など400件以上が登録されている。日本では炭坑絵師だった山本作兵衛(1892~1984年)の炭坑記録画などがある。ユネスコの「世界遺産」が加盟国の合意で決まるのに対し、世界の記憶は文書管理の専門家による諮問委員会が審査した上で、事務局長が追認する形を取るため、審査が不透明などと問題点が指摘されてきた。


天安門事件 1989年6月に中国・北京の天安門広場で起こった民主化運動を中国人民解放軍が武力弾圧した事件。中国当局は天安門事件の死者数を319人としているが、少なくとも1万人に上ると推計している英国の公文書もあり、正確な人数は不明。

シベリア強制移住 スターリン時代のソ連が1940年6月にバルト三国(リトアニア、ラトビア、エストニア)に侵攻し、同年8月に併合した。これに伴いバルト三国の多くの人々がシベリアに強制的に移住させられた一方、ソ連はバルト三国にロシア系住民を移住させた。


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昨年12月、パリのユネスコ本部でアズレ事務局長(左)と会談した河野太郎外相(共同)


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「世界の記憶」の制度改革に向けた手腕が注目されるユネスコのアズレ事務局長(AP)


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パリのユネスコ本部(ロイター=共同)


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北京の天安門広場で掲揚される中国国旗。1989年6月、この場所で市民への弾圧が起きた(共同)


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今年1月、リトアニアにある杉原千畝の記念館を訪れ「命のビザ」のパネルなどの展示を見る安倍晋三首相と昭恵夫人。日本の首相として初めてのバルト三国訪問だった(共同)



http://www.sankei.com/premium/news/180209/prm1802090008-n1.html



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天安門事件は残さないと駄目だろ。

( `・ω・´)





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