등록 : 2015.09.02 21:41수정 : 2015.09.03 12:15

　국회 예산 정책곳 「부문별 평가」

　노령·실업등의 국제 비교 지수가 최하위

　정부, 일부의 학계의 주장에 정면으로부터 반론

　국내 총생산(GDP)과 노령 인구, 정부채무 등, 국별의 사회경제 상황의 차이를 고려해도, 한국의 복지 지출이 경제협력개발기구(OECD) 가맹국 중(안)에서 최하위레벨인 것을 알았다.대부분의 OECD 가맹국은 같은 사회경제 상황으로, 한국보다 많은 재정을 복지에 투입했다라고 하는 의미다.

사회경제적인 상황을 반영한 한국의 복지 지출의 수준.※국제 비교 지수의 평균(1990~2014해),

괄호내는 OECD 가맹국안의 순위.자료：경제협력개발기구(OECD)·국회 예산곳//한겨레사

　국회 예산 정책곳이 2일에 발표한 「부문별 사회 복지 지출 수준의 국제 비교 평가」보고서에 의하면,한국은 사회경제적 상황을 반영해 계산한 복지 지출의 국제 비교 지수가 61.98(1990~2014년의 평균)(으)로, OECD 가맹국 30개국 중 최하위인과 조사되었다.국제 비교 지수는, 1 인당의 국내 총생산, 노령 인구, 정부채무, 실업률, 연금 제도 운영 기간, 기대 수명, 정부총지출 등, 한국과 같은 사회경제적 조건의 경우, 다른 OECD 가맹국에서(사용되었을 것이다라고) 추정되는 복지 지출을 계산한 수치다. 100보다 크면, 복지 지출이 OECD 평균을 웃도는 높은 레벨이며, 100보다 작으면, 평균을 밑도는 것을 의미한다.

　지금까지 정부와 학계의 일부에서는, 사회경제적인 차이를 고려하면, 한국의 복지 지출의 수준이 OECD 제국에 비해 그만큼 낮은 레벨은 아니라고 주장되어 왔지만, 이번 예산 정책곳자료는 이것도 정면으로부터 반론하고 있다.

　상세 항목별로 보면,한국은 노령, 장애자, 유족, 가족, 적극적 노동시장(직업 훈련 등), 실업, 의료 등 모든 부문에서 복지 지출이 불충분했다.예를 들어, 노령연금이나 고령자 서비스 지출이 포함되어 있는 노령 부문의 지출은, 국제 비교 지수가35.68에 머물렀다.장해로 일을 할 수 없거나, 부분적  밖에 가능하지 않을 때에 지급되는 급여를 의미하는 노동 무능력 지출도,20.83그리고OECD 가맹국 중(안)에서 최하위레벨이다.또, 실업자에 지급되는 복지 지출은, 국제 비교 지수가42.88으로 30개국중 22위에 머물렀다.

　예산 정책곳은 「현재의 재정 상황으로, 한국의 복지 지출의 수준이 다른 OECD 가맹국에 비해 낮은 것은 사실이다.(복지를 늘리기 위해서) 정부의 지출 구조의 조정을 통한 재원 확보만으로는 한계가 있다 일도 분명하다」라고 진단했다.계속 되어 예산 정책곳은 「급속한 인구의 고령화와 소자녀화등의 인구 구조의 변화에 의해, 향후의 지출 수준은 급속히 높아질 것이다」라고 해 「복지 지출에 대한 폭넓은 사회적 의견 일치에 근거하고, 재원을 어떻게 준비하는지, 어디에 사용하는지를등의 합의를 이끌어 가지 않으면 안 된다」라고 분명히 했다.

세종/김·소욘 기자(문의 japan@hani.co.kr )

한국어 원문 입력：2015-09-02 19:45

http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/707139.html