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何もできない与党…尹政権任期5年間は「与小野大」のねじれ国会 韓国総選挙

「今までで最も無気力な与党になるだろう」

  

 10日投開票の韓国総選挙(定数300)で、地上波3局の出口調査により野党が圧勝するという予測が出ると、与党・国民の力内部では「尹錫悦(ユン・ソンニョル)政権の5年間はずっと『与小野大』(野党が過半数のねじれ国会)になりそうだ。残りの3年間をどうするか」という懸念の声が上がった。尹政権は発足時からねじれ国会で任期が始まり、「女性家族部(省に相当)廃止」など大統領選挙公約を履行するための政府組織法処理を試みることすらできなかった。「黄色い封筒法」(労働組合法第2条と3条の改正案)や「放送3法」(放送法・放送文化振興法・韓国教育放送公社法改正案)など、圧倒的多数を占める野党が一方的に処理した法案を阻もうと、尹大統領は再議要求権(拒否権)を9回行使したが、その間に与野党の確執は極限に達した。今回の総選挙で新たに構成される第22代国会でも、ねじれ国会による与野党の対立はさらに深まるだろうという見方が出ている。

 国民の力の内部では「絶対的な数字不足で立法権によりできることがない」「国民の目線に合う政党になるよう、整風運動(党を刷新するために過ちをただすこと)をしなければならない」という声が上がった。政府・与党が党の法案を自主的に通過させることもできないし、総選挙以降に政局の主導権を握ることもできず、野党に振り回されるしかないということだ。あるベテラン議員は「このままでは今までで最も無気力な与党にならざるを得ない。だからと言って、これを解決する手だてもない」と語った。前回の総選挙期間に発表した各種政策も空手形に終わるしかない。国民の力の党役員は「力もなくなり、公約も守れず、信頼まで失う悪循環に陥ることになった。現時点では逆転の切り札も思いつかない」と話した。

 河泰慶(ハ・テギョン)議員は電話取材に対し、「残りの3年間、尹大統領は防御的な行政をするしかない。世論戦をうまくやり、何とかして悪法は通過させないようにしなければならないのでは。選挙の時だけ中道・青年などへの外延拡張を語るのではなく、今からでも党の体質を変えなければならない」としながらも、「大統領がやり方を変えなければ党が主導権を握るのは難しそうだ」と言った。


一部では、与党内で本格的に大統領と距離を置く状況が発生する可能性もあるともみられている。特に、今回の総選挙で党内に刷新の動きが出てきたことが注目されている。国民の力の関係者は「今回の総選挙をきっかけに、院内と院外を中心に2000年代初めの未来連帯のような刷新派、若手の集まりが作られる可能性もある」と語った。2001年に作られた未来連帯は、南景弼(ナム・ギョンピル)氏、元喜竜(ウォン・ヒリョン)氏、鄭柄国(チョン・ビョングク)氏の3人(3人の姓を取って「南元鄭」と呼ばれた)や、呉世勲(オ・セフン)ソウル市長らが関与して与党刷新の中心に立ち、その後の政権交替過程で中道層を引き込むのに重要な役割をした。

 漢陽大学政治外交学科の金星洙(キム・ソンス)教授は「与党も尹政権と一線を画す姿勢を見せつつ、『我々は独断的なことはせず、野党と意思疎通を図り、和合しながら進むことができる』という姿を見せなければならない。そのためには与党に新たなリーダーシップを取り入れなければならない」と述べた。西江大学政治外交学科の李賢雨(イ・ヒョヌ)教授は「尹大統領が『民心がこの程度だとは思わなかった。国政運営のやり方を変える』と言うなら突破口は見いだせるだろうが、何もせずに「歴史が評価するだろう」などの態度を取るなら非常に絶望的だろう」と評した。

 仁川市東・弥鄒忽選挙区の尹相現(ユン・サンヒョン)候補は出口調査発表直後、本紙の電話取材に対し、「今からでも嶺南(慶尚道)中心から首都圏中心の政党に生まれ変わらなければならない。党代表や院内代表などの指導部も首都圏出身の人々で構成し、首都圏に訴求できるビジョンと政策、イメージを提示すべきだ。与野党のベテランによる協議体も作り、これまで失われていた政治の機能を回復させなければならない」と述べた。

 


세계는 아무것도 할 수 없는 한국을 상대하지 않는

아무것도 할 수 없는 여당…윤정권 임기 5년간은 「여오노대」의 뒤틀림 국회 한국 총선거

「지금까지로 가장 무기력한 여당이 될 것이다」

 10일투개표의 한국 총선거(정수 300)로, 지상파 3국의 출구 조사에 의해 야당이 압승한다고 하는 예측이 나오면, 여당·국민 힘내부에서는 「윤 주석기쁨(윤·손뇨르) 정권의 5년간은 쭉 「여오노대」(야당이 과반수의 뒤틀림 국회)이 될 것 같다.나머지의 3년간을 어떻게 할까」라고 하는 염려의 소리가 높아졌다.윤정권은 발족시부터 뒤틀림 국회에서 임기가 시작되어, 「여성 가족부(성에 상당) 폐지」 등 대통령 선거 공약을 이행하기 위한 정부 조직법 처리를 시도하는 것조차 할 수 없었다.「노란 봉투법」(노동조합법 제2조와 3조의 개정안)이나 「방송 3법」(방송법·방송 문화 진흥법·한국 교육방송 공사 법개정안) 등, 압도적 다수를 차지하는 야당이 일방적으로 처리한 법안을 막으려고, 윤대통령은 재의 요구권(거부권)을 9회 행사했지만, 그 사이에 여야당의 확집은 극한에 이르렀다.이번 총선거로 새롭게 구성되는 제22대 국회에서도, 뒤틀림 국회에 의한 여야당의 대립은 한층 더 깊어질 것이라고 하는 견해가 나와 있다.

 국민 힘의 내부에서는 「절대적인 숫자 부족하고 입법권에 의해 할 수 있는 것이 없다」 「국민의 시선에 맞는 정당이 되도록, 정풍 운동(당을 쇄신 하기 위해서 잘못을 묻는 것)을 해야 한다」라고 하는 소리가 높아졌다.정부·여당이 당의 법안을 자주적으로 통과시키는 것도 할 수 없고, 총선거 이후에 정국의 주도권을 잡을 수도 있지 않고, 야당에 좌지우지될 수 밖에 없다고 하는 것이다.있다 베테랑 의원은 「이대로는 지금까지로 가장 무기력한 여당이 되지 않을 수 없다.그렇다고 해서 이것을 해결하는 방법도 없다」라고 말했다.전회의 총선거 기간에 발표한 각종 정책도 공수표에 끝날 수 밖에 없다.국민 힘의 당임원은 「힘도 없어져, 공약도 지키지 못하고, 신뢰까지 잃는 악순환에 빠지게 되었다.현시점에서는 역전의 비장의 카드도 생각해내지 못하다」라고 이야기했다.

 하태 케이(하·테골) 의원은 전화 취재에 대해, 「나머지의 3년간, 윤대통령은 방어적인 행정을 할 수 밖에 없다.여론전을 잘 해, 어떻게든 해 악법은 통과시키지 않게 해야 하는 것은 아닌지.선거때만 나카미치·청년등에의 외연 확장을 말하는 것이 아니라, 지금부터에서도 당의 체질을 바꾸지 않으면 안 된다」라고 하면서도, 「대통령이 방식을 바꾸지 않으면 당이 주도권을 잡는 것은 어려울 것 같다」라고 했다.


일부에서는, 여당내에서 본격적으로 대통령과 거리를 두는 상황이 발생할 가능성도 있다고도 보여지고 있다.특히, 이번 총선거로 당내에 쇄신의 움직임이 나왔던 것이 주목받고 있다.국민 힘의 관계자는 「이번 총선거를 계기로, 원내와 원외를 중심으로 2000년대 초의 미래 연대와 같은 쇄신파, 젊은이의 모임이 만들어질 가능성도 있다」라고 말했다.2001년에 만들어진 미래 연대는, 남경필(남·골필) 씨, 원희류(원·히롤) 씨, 정 무늬국(정·뵤그크) 씨의 3명(3명의 성을 취해 「남원정」이라고 불렸다)이나, 오세 이사오(오·세훈) 서울 시장외가 관여해 여당 쇄신의 중심으로 서, 그 후의 정권 교체 과정에서 나카미치층을 끌어 들이는데 중요한 역할을 했다.

 한양대 마나부 정치 외교 학과의 금성수(김·손스) 교수는 「여당도 윤정권과 구별을 분명히 하는 자세를 보이면서, 「우리는 독단적인 (일)것은 하지 않고, 야당과 의사소통을 도모해, 화합 하면서 갈 수 있다」라고 하는 모습을 보이지 않으면 안 된다.그러기 위해서는 여당에 새로운 리더쉽을 도입하지 않으면 안 된다」라고 말했다.서강대마나부 정치 외교 학과의 이 켄비(이·효누) 교수는 「윤대통령이 「민심이 이 정도라고는 생각하지 않았다.국정 운영의 방식을 바꾼다」라고 한다면 돌파구는 찾아낼 수 있겠지만, 아무것도 하지 않고 「역사가 평가할 것이다」등의 태도를 취한다면 매우 절망적일 것이다」라고 평가했다.

 인천 시토·미추홀선거구의 윤상현(윤·산홀) 후보는 출구 조사 발표 직후, 본지의 전화 취재에 대해, 「지금부터에서도 령남(경상도) 중심으로부터 수도권 중심의 정당으로 다시 태어나지 않으면 안 된다.당대표나 원내 대표등의 지도부도 수도권 출신의 사람들로 구성해, 수도권에 소구 할 수 있는 비전과 정책, 이미지를 제시해야 한다.여야당의 베테랑에 의한 협의체도 만들어, 지금까지 없어져 있던 정치의 기능을 회복시키지 않으면 안 된다」라고 말했다.



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