日本「１００年安心年金」、韓国はなぜできないのか
韓国は３０年しか耐えられないが日本は９０年経過してもびくともしない。韓国国民年金と日本厚生年金の交錯した未来展望だ。日本の未来世代は少なくとも２１１５年までは厚生年金に積み立てられた資金について心配しなくてもよい。この世に生まれると同時に莫大な年金の負債を抱え込まざるを得ない韓国の未来世代とは対照的だ。日本にも問題は山積しているが、少なくとも年金財政の安定性という側面では韓国の完敗だ。
現行通りであれば韓国の国民年金は破綻を避けられない。昨年３月、政府は第５次国民年金財政計算結果を発表した。国民年金法に基づき５年に一度計算している。これを見ると、国民年金基金は２０４１年に赤字に転換して２０５５年には完全に底をつく。２０１８年に発表した第４次財政計算と比較すると基金枯渇時点は２年前倒しになった。出生率が予想以上に低下した場合や経済成長率が期待に及ばない場合、２０５５年まで耐えられないかもしれない。その後は天文学的な国家負債を抱え込むか莫大な税金を徴収する以外にこれといった代案が見つからない。
日本も５年ごとに年金財政計算結果を公開している。２０１９年に発表した資料を見ると、２１１５年まで厚生年金積立金は底をつくということはない。日本は基本的に１００年の財政均衡期間を設定して年金を管理している。今後１００年間年金の支給には問題ないから安心しろというメッセージを国民に送っている格好だ。公的年金の安定的管理で国民に信頼を与えるのは国家として当然の責務だ。今年８月には新しい年金財政計算結果が発表される予定だ。
日本の年金財政が韓国に比べてはるかに安定している理由は単純だ。一言で日本の人々は韓国より「たくさん出してそれほど受け取らない」ためだ。２００４年小泉純一郎首相時代に社会的合意で成立した年金改革が土台となっている。
日本の公的年金は２層構造で、韓国と似ているが細部は異なる。１層目は国民年金と呼んでいるが、これは韓国の場合は基礎年金に該当する。ただし、誰のお金で年金を支給しているかを見ると決定的な違いがある。韓国基礎年金は全額国家予算で充当しているが、日本は加入者と国家が一緒に負担する。２層目の厚生年金は韓国の国民年金に該当する。韓国とは違って自営業者を除く給与生活者だけが加入対象だ。
２０年前は日本も厚生年金が頭痛の種だった。少子高齢化と経済成長率の鈍化で莫大な赤字が予想された。大手術が急がれていた。連立与党公明党所属の坂口力厚生労働相が前に出た。坂口氏は「年金１００年安心プラン」を提示して年金改革議論を牽引（けんいん）した。改革の核心は▽年金保険料率の段階的引き上げ▽経済状況に沿って実質年金支給額を削減する自動安定装置の導入だった。
もちろん陣痛がないわけではなかった。政府の中でも厚生労働省と財務省の立場は違ったし、与党内部でも意見が分かれた。結局、小泉首相は２００４年２月閣議で年金改革案を確定して国会に提出した。この法案が国会を通過して日本国民は少なくとも１００年間年金財政の枯渇を心配しなくてもよくなった。現在、日本厚生年金の保険料率は１８．３％だ。日本の会社員は韓国の国民年金加入者（９％）の倍以上の年金保険料を出しているということだ。
引退後も日本の人々は韓国よりも年金を少なく受け取っている。日本政府が発表した公的年金所得代替率は２０１９年基準６１．７％だ。今後経済事情が悪くなっても５０％以上は保障する計画だ。韓国国民年金（所得代替率４０％）よりも良く見えるが実際には全く違う。日本の所得代替率６１．７％は１層（夫婦基準）と２層（片働きサラリーマン基準）の年金を合わせたものだ。韓国の場合は高齢者夫婦の基礎年金と国民年金の所得代替率を合わせて計算した。２層目に該当する厚生年金だけに限ると、所得代替率は２５％水準にとどまる。
もし日本のように１００年後も年金として支給する資金を確保することさえできれば、韓国も所得代替率をいくらでも上げてもよい。だが「地獄に向かう道は善意で包装されている」という言葉のように、現実は絶望的なだけだ。財政の安定を重視する有識者の集まりである年金研究会は「現状況で所得代替率を上げることになれば、私たちの子女、またその子女世代の犠牲が火を見るよりも明らか」と指摘した。今は１～２％ポイントの違いが小さく見えても、それが数十年間累積すれば途方もない赤字の「ブーメラン」となって戻ってくるよりほかはない。財源準備対策もなく、中途半端に所得代替率を引き上げるのは未来世代に大きな罪を犯すことだ
現行通りであれば韓国の国民年金は破綻を避けられない。昨年３月、政府は第５次国民年金財政計算結果を発表した。国民年金法に基づき５年に一度計算している。これを見ると、国民年金基金は２０４１年に赤字に転換して２０５５年には完全に底をつく。２０１８年に発表した第４次財政計算と比較すると基金枯渇時点は２年前倒しになった。出生率が予想以上に低下した場合や経済成長率が期待に及ばない場合、２０５５年まで耐えられないかもしれない。その後は天文学的な国家負債を抱え込むか莫大な税金を徴収する以外にこれといった代案が見つからない。
日本も５年ごとに年金財政計算結果を公開している。２０１９年に発表した資料を見ると、２１１５年まで厚生年金積立金は底をつくということはない。日本は基本的に１００年の財政均衡期間を設定して年金を管理している。今後１００年間年金の支給には問題ないから安心しろというメッセージを国民に送っている格好だ。公的年金の安定的管理で国民に信頼を与えるのは国家として当然の責務だ。今年８月には新しい年金財政計算結果が発表される予定だ。
日本の年金財政が韓国に比べてはるかに安定している理由は単純だ。一言で日本の人々は韓国より「たくさん出してそれほど受け取らない」ためだ。２００４年小泉純一郎首相時代に社会的合意で成立した年金改革が土台となっている。
日本の公的年金は２層構造で、韓国と似ているが細部は異なる。１層目は国民年金と呼んでいるが、これは韓国の場合は基礎年金に該当する。ただし、誰のお金で年金を支給しているかを見ると決定的な違いがある。韓国基礎年金は全額国家予算で充当しているが、日本は加入者と国家が一緒に負担する。２層目の厚生年金は韓国の国民年金に該当する。韓国とは違って自営業者を除く給与生活者だけが加入対象だ。
２０年前は日本も厚生年金が頭痛の種だった。少子高齢化と経済成長率の鈍化で莫大な赤字が予想された。大手術が急がれていた。連立与党公明党所属の坂口力厚生労働相が前に出た。坂口氏は「年金１００年安心プラン」を提示して年金改革議論を牽引（けんいん）した。改革の核心は▽年金保険料率の段階的引き上げ▽経済状況に沿って実質年金支給額を削減する自動安定装置の導入だった。
もちろん陣痛がないわけではなかった。政府の中でも厚生労働省と財務省の立場は違ったし、与党内部でも意見が分かれた。結局、小泉首相は２００４年２月閣議で年金改革案を確定して国会に提出した。この法案が国会を通過して日本国民は少なくとも１００年間年金財政の枯渇を心配しなくてもよくなった。現在、日本厚生年金の保険料率は１８．３％だ。日本の会社員は韓国の国民年金加入者（９％）の倍以上の年金保険料を出しているということだ。
引退後も日本の人々は韓国よりも年金を少なく受け取っている。日本政府が発表した公的年金所得代替率は２０１９年基準６１．７％だ。今後経済事情が悪くなっても５０％以上は保障する計画だ。韓国国民年金（所得代替率４０％）よりも良く見えるが実際には全く違う。日本の所得代替率６１．７％は１層（夫婦基準）と２層（片働きサラリーマン基準）の年金を合わせたものだ。韓国の場合は高齢者夫婦の基礎年金と国民年金の所得代替率を合わせて計算した。２層目に該当する厚生年金だけに限ると、所得代替率は２５％水準にとどまる。
もし日本のように１００年後も年金として支給する資金を確保することさえできれば、韓国も所得代替率をいくらでも上げてもよい。だが「地獄に向かう道は善意で包装されている」という言葉のように、現実は絶望的なだけだ。財政の安定を重視する有識者の集まりである年金研究会は「現状況で所得代替率を上げることになれば、私たちの子女、またその子女世代の犠牲が火を見るよりも明らか」と指摘した。今は１～２％ポイントの違いが小さく見えても、それが数十年間累積すれば途方もない赤字の「ブーメラン」となって戻ってくるよりほかはない。財源準備対策もなく、中途半端に所得代替率を引き上げるのは未来世代に大きな罪を犯すことだ
일본은 할 수 있는데 한국은 할 수 없는 것w
일본 「100년 안심 연금」, 한국은 왜 할 수 없는 것인가
한국은 30년 밖에 견딜 수 없지만 일본은 90년 경과해도 꿈쩍도 하지 않다.한국 국민연금과 일본 후생연금의 교착한 미래 전망이다.일본의 미래 세대는 적어도 2115년까지는 후생연금에 적립할 수 있었던 자금에 대해 걱정 하지 않아도 되다.이 세상으로 태어나는 것과 동시에 막대한 연금의 부채를 안지 않을 수 없는 한국의 미래 세대와는 대조적이다.일본에도 문제는 산적해 있지만, 적어도 연금 재정의 안정성이라고 하는 측면에서는 한국의 완패다.
현행대로이면 한국의 국민연금은 파탄을 피할 수 없다.작년 3월, 정부는 제5차 국민연금 재정 계산 결과를 발표했다.국민연금법에 근거해 5년에 한 번 계산하고 있다.이것을 보면, 국민 연금 기금은 2041년에 적자로 전환해 2055년에는 완전하게 바닥난다.2018년에 발표한 제4차 재정 계산과 비교하면 기금 고갈 시점은 2년 앞당김이 되었다.출생률이 예상 이상으로 저하했을 경우나 경제 성장률이 기대에 이르지 않는 경우, 2055년까지 견딜 수 없을지도 모른다.그 다음은 천문학적인 국가 부채를 안을까 막대한 세금을 징수하는 것 외에 이렇다 할 만한 대안이 발견되지 않는다.
일본도 5년마다 연금 재정 계산 결과를 공개하고 있다.2019년에 발표한 자료 (을)를 보면, 2115년까지 후생연금 적립금은 바닥나는 것은 없다.일본은 기본적으로 100년의 재정 균형 기간을 설정해 연금을 관리하고 있다.향후 100년간 연금의 지급에는 문제 없기 때문에 안심하라고 말하는 메세지를 국민에게 보내고 있는 모습이다.공적 연금의 안정적 관리로 국민에게 신뢰를 주는 것은 국가로서 당연한 책무다.금년 8월에는 새로운 연금 재정 계산 결과가 발표될 예정이다.
일본의 연금 재정이 한국에 비해 아득하게 안정되어 있는 이유는 단순하다.한마디로 일본의 사람들은 한국에서(보다) 「많이 내 그만큼 받지 않는다」유익이다.2004 연소이즈미 준이치로 수상 시대에 사회적 합의로 성립한 연금 개혁이 토대가 되고 있다.
일본의 공적 연금은 2층 구조로, 한국과 닮아 있지만 세부는 다르다.1층눈은 국민연금이라고 부르고 있지만, 이것은 한국의 경우는 기초 연금에 해당한다.다만, 누구의 돈으로 연금을 지급하고 있을까를 보면 결정적인 차이가 있다.한국 기초 연금은 전액 국가 예산으로 충당하고 있지만, 일본은 가입자와 국가가 함께 부담한다.2층눈의 후생연금은 한국의 국민연금에 해당한다.한국과는 다르고 자영업자를 제외한 급여 생활자만이 가입 대상이다.
20년전은 일본도 후생연금이 두통거리였다.소자 고령화와 경제 성장률의 둔화로 막대한 적자가 예상되었다.대수술이 급해지고 있었다.연립 여당 공명당 소속의 사카구치 치카라 후생 노동상이 앞에 나왔다.사카구치씨는 「연금 100년 안심 플랜」을 제시해 연금 개혁 논의를 견인(견인)했다.개혁의 핵심은▽연금 보험료율의 단계적 인상▽경제 상황에 따라서 실질 연금 지급액수를 삭감하는 자동 안정 장치의 도입이었다.
물론 진통이 없는 것은 아니었다.정부안에서도 후생 노동성과 재무성의 입장은 달랐고, 여당 내부에서도 의견이 나뉘었다.결국, 코이즈미 수상은 2004년 2월 내각회의에서 연금 개혁안을 확정해 국회에 제출했다.이 법안이 국회를 통과해 일본국민은 적어도 100년간 연금 재정의 고갈을 걱정 하지 않아도 돼졌다.현재, 일본 후생연금의 보험료율은 18.3%다.일본의 회사원은 한국의 국민연금 가입자(9%)의 배이상의 연금 보험료를 내고 있는 것이다.
은퇴 후도 일본의 사람들은 한국보다 연금을 적게 받고 있다.일본 정부가 발표한 공적 연금 소득 대체율은 2019년 기준 61.7%다.향후 경제 사정이 나빠져도 50%이상은 보장할 계획이다.한국 국민연금(소득 대체율 40%)보다 잘 보이지만 실제로는 완전히 다르다.일본의 소득 대체율 61.7%는 1층(부부 기준)과 2층(편기능 샐러리맨 기준)의 연금을 맞춘 것이다.한국의 경우는 고령자 부부의 기초 연금과 국민연금의 소득 대체율을 맞추어 계산했다.2층눈에 해당하는 후생연금만으로 한정하면, 소득 대체율은 25%수준에 머무른다.
만약 일본과 같이 100년 후도 연금으로 해서 지급하는 자금을 확보하는 것 조차 할 수 있으면, 한국도 소득 대체율을 얼마든지 올려도 괜찮다.하지만 「지옥으로 향하는 길은 선의로 포장되고 있다」라고 하는 말과 같이, 현실은 절망적인 뿐이다.재정의 안정을 중시하는 유식자의 모임인 연금 연구회는 「현상황으로 소득 대체율을 올리게 되면, 우리의 자녀, 또 그 자녀 세대의 희생이 불을 보는 것보다도 아키라등인가」라고 지적했다.지금은 12%포인트의 차이가 작게 보여도, 그것이 수십 년간 누적하면 터무니없는 적자의 「부메랑」이 되어 돌아오는 것보다 외는 없다.재원 준비 대책도 없고, 어중간하게 소득 대체율을 끌어올리는 것은 미래 세대에 큰 죄를 범하는 것이다
현행대로이면 한국의 국민연금은 파탄을 피할 수 없다.작년 3월, 정부는 제5차 국민연금 재정 계산 결과를 발표했다.국민연금법에 근거해 5년에 한 번 계산하고 있다.이것을 보면, 국민 연금 기금은 2041년에 적자로 전환해 2055년에는 완전하게 바닥난다.2018년에 발표한 제4차 재정 계산과 비교하면 기금 고갈 시점은 2년 앞당김이 되었다.출생률이 예상 이상으로 저하했을 경우나 경제 성장률이 기대에 이르지 않는 경우, 2055년까지 견딜 수 없을지도 모른다.그 다음은 천문학적인 국가 부채를 안을까 막대한 세금을 징수하는 것 외에 이렇다 할 만한 대안이 발견되지 않는다.
일본도 5년마다 연금 재정 계산 결과를 공개하고 있다.2019년에 발표한 자료 (을)를 보면, 2115년까지 후생연금 적립금은 바닥나는 것은 없다.일본은 기본적으로 100년의 재정 균형 기간을 설정해 연금을 관리하고 있다.향후 100년간 연금의 지급에는 문제 없기 때문에 안심하라고 말하는 메세지를 국민에게 보내고 있는 모습이다.공적 연금의 안정적 관리로 국민에게 신뢰를 주는 것은 국가로서 당연한 책무다.금년 8월에는 새로운 연금 재정 계산 결과가 발표될 예정이다.
일본의 연금 재정이 한국에 비해 아득하게 안정되어 있는 이유는 단순하다.한마디로 일본의 사람들은 한국에서(보다) 「많이 내 그만큼 받지 않는다」유익이다.2004 연소이즈미 준이치로 수상 시대에 사회적 합의로 성립한 연금 개혁이 토대가 되고 있다.
일본의 공적 연금은 2층 구조로, 한국과 닮아 있지만 세부는 다르다.1층눈은 국민연금이라고 부르고 있지만, 이것은 한국의 경우는 기초 연금에 해당한다.다만, 누구의 돈으로 연금을 지급하고 있을까를 보면 결정적인 차이가 있다.한국 기초 연금은 전액 국가 예산으로 충당하고 있지만, 일본은 가입자와 국가가 함께 부담한다.2층눈의 후생연금은 한국의 국민연금에 해당한다.한국과는 다르고 자영업자를 제외한 급여 생활자만이 가입 대상이다.
20년전은 일본도 후생연금이 두통거리였다.소자 고령화와 경제 성장률의 둔화로 막대한 적자가 예상되었다.대수술이 급해지고 있었다.연립 여당 공명당 소속의 사카구치 치카라 후생 노동상이 앞에 나왔다.사카구치씨는 「연금 100년 안심 플랜」을 제시해 연금 개혁 논의를 견인(견인)했다.개혁의 핵심은▽연금 보험료율의 단계적 인상▽경제 상황에 따라서 실질 연금 지급액수를 삭감하는 자동 안정 장치의 도입이었다.
물론 진통이 없는 것은 아니었다.정부안에서도 후생 노동성과 재무성의 입장은 달랐고, 여당 내부에서도 의견이 나뉘었다.결국, 코이즈미 수상은 2004년 2월 내각회의에서 연금 개혁안을 확정해 국회에 제출했다.이 법안이 국회를 통과해 일본국민은 적어도 100년간 연금 재정의 고갈을 걱정 하지 않아도 돼졌다.현재, 일본 후생연금의 보험료율은 18.3%다.일본의 회사원은 한국의 국민연금 가입자(9%)의 배이상의 연금 보험료를 내고 있는 것이다.
은퇴 후도 일본의 사람들은 한국보다 연금을 적게 받고 있다.일본 정부가 발표한 공적 연금 소득 대체율은 2019년 기준 61.7%다.향후 경제 사정이 나빠져도 50%이상은 보장할 계획이다.한국 국민연금(소득 대체율 40%)보다 잘 보이지만 실제로는 완전히 다르다.일본의 소득 대체율 61.7%는 1층(부부 기준)과 2층(편기능 샐러리맨 기준)의 연금을 맞춘 것이다.한국의 경우는 고령자 부부의 기초 연금과 국민연금의 소득 대체율을 맞추어 계산했다.2층눈에 해당하는 후생연금만으로 한정하면, 소득 대체율은 25%수준에 머무른다.
만약 일본과 같이 100년 후도 연금으로 해서 지급하는 자금을 확보하는 것 조차 할 수 있으면, 한국도 소득 대체율을 얼마든지 올려도 괜찮다.하지만 「지옥으로 향하는 길은 선의로 포장되고 있다」라고 하는 말과 같이, 현실은 절망적인 뿐이다.재정의 안정을 중시하는 유식자의 모임인 연금 연구회는 「현상황으로 소득 대체율을 올리게 되면, 우리의 자녀, 또 그 자녀 세대의 희생이 불을 보는 것보다도 아키라등인가」라고 지적했다.지금은 12%포인트의 차이가 작게 보여도, 그것이 수십 년간 누적하면 터무니없는 적자의 「부메랑」이 되어 돌아오는 것보다 외는 없다.재원 준비 대책도 없고, 어중간하게 소득 대체율을 끌어올리는 것은 미래 세대에 큰 죄를 범하는 것이다