NHK
「多くの人が、外国から搾取されるのにうんざりしている。彼ら（外国）は、私たちの後ろで笑っているのだ」
いまから38年前の1987年。当時41歳で、不動産事業などを手がけていたトランプ氏は、CNNのインタビューにこう答えていました。
いまのトランプ大統領の発言と言われても、まったく違和感のないこの発言。
“関税”で世界を振り回し続ける、トランプ大統領の内（うち）にあるものとは。
（ワシントン支局記者 小田島拓也）
25％関税の衝撃
「アメリカが抱える貿易赤字を解消するための水準よりはるかに低い関税率だ」
日本に対して強い不満を示してきたトランプ大統領は7日、石破総理大臣宛の書簡を公開し、こう指摘しました。日本からの輸入品に8月1日から25％の関税を発動するという衝撃的な内容。
関税措置をめぐる交渉で、先頭を走ってきたはずの日本が、最初に新たな関税率を通知される事態となったことは、交渉が難航する厳しい状況を物語っているといえます。
トランプ関税 源流は日本？
トランプ大統領が強いこだわりを見せている自動車分野。
「その源流は1980年代の日本にある」と指摘するのは、日米関係の専門家、ダートマス大学のジェニファー・ミラー准教授です。
「多くの人々が、アメリカが外国から搾取されているのを見ることにうんざりしている。彼ら（外国）は私たちの後ろで笑っているのだ」
今月の発言かと聞き間違えてしまうようなトランプ氏の発言は、いまから38年前の1987年9月、CNNのインタビューに答えたときのもの。
ミラー准教授は、トランプ氏の主張の核心は「アメリカが数十年にわたって外国から富を奪われ続けており、関税こそが、その状況を逆転させる手段だと信じている点だ」と指摘します。
特にその標的となったのが、1980年代、製造業で世界をリードした日本でした。
トランプ大統領は、当時、「日本のような、表面上は最も親密な同盟国である国々が、実は私たちの富を奪っている。われわれは、彼らを守るために税金を払っているのに、アメリカに輸入される日本製品を見てほしい。自動車産業や電子機器の工場で職を失っているアメリカ人を見てほしい。これはばかげている」と極めて強い不満を打ち明けていました。
“不動産王”の苦い記憶
アメリカの自動車や鉄鋼などの産業は、日本やヨーロッパなどからの輸入拡大で衰退。「ロックフェラーセンター」などの不動産も日本の企業に次々と買収され、“不動産王”のトランプ氏にも、苦い記憶となりました。
ミラー准教授
「こうしたアメリカの衰退論は、トランプ氏の世界観の根本的な部分であり、現在に至るまで驚くほど一貫している。
製造業がかつて支配的だった地域に住む人々、産業空洞化のプロセスから回復していない地域の人々が、トランプ氏の訴えに共鳴している。完全に正確な主張とは言えないが、この主張に共感し、真実だと感じる人々が存在することは間違いない」
トランプ氏の主張に共鳴する多くの労働者たち。その声は、私も、激戦となった去年の大統領選挙を取材する中で、数多く聞いてきました。
その1人が、大手自動車メーカーにおよそ30年勤務するクリス・ビターレさんです。ビターレさんは、自動車など製造業にこだわり続けてきたトランプ大統領を強く支持しています。
ビターレさん
「トランプ氏が、1980年代から製造業が抱える問題に懸念を抱いていたことは、YouTubeの昔のインタビューを見れば分かる。
ニューヨークの不動産開発業者のトランプ氏が、製造業に関心を持っているのは、それがどんな理由であれ、われわれを忘れていないという証拠だ。共和党や民主党のいずれの政治家たちにも、忘れ去られていると感じている人は多いと思う」
トランプ支持は“血の叫び”
労働者のこうした思いを“血の叫び”だと捉えるのは、ワシントンに拠点を置く投資コンサルタントの齋藤ジン氏です。ジョージ・ソロスなどの著名投資家を顧客に持ち、ベッセント財務長官とも10年来の親交があります。
齋藤氏
「トランプ大統領を支持する有権者からすれば、自分たちの製造業の仕事はなくなり続け、街が空洞化して、フェンタニルなどの薬物の中毒者も出てきている。こんな状況になるまで、誰も助けてくれなかったのが、自由貿易、グローバリズムだと考えている」
トランプ氏については「労働者には、自分たちのために闘ってくれる大統領と映っている。トランプ大統領のやり方には、多少問題があると感じてはいるが、これまで誰も闘ってくれず、放置し続けてきた」として、労働者にとって“血の叫び”になっているという見方を示します。
なぜ自動車関税でここまで隔たりが？
ことし4月に始まった日米交渉。
当初は、トランプ大統領やベッセント財務長官から前向きな発言が相次ぎ、6月中旬のG7サミットでの首脳間での合意も意識されてきました。
しかし、自動車への25％の追加関税をめぐっては日米で大きな隔たりがありました。
日本経済の屋台骨である自動車産業に甚大な影響を及ぼす25％の追加関税。日本側は、理不尽とも言える措置には断固とした姿勢を貫き、アメリカ側が自動車関税を見直さない以上、合意はできないという立場です。
また、日本はアメリカへの最大の投資国で、中でも、自動車産業は多くの雇用を生み出しています。交渉の関係者は、自動車関税の見直しとともに、鉄鋼や造船分野での協力、エネルギーの輸入拡大などを盛り込んだパッケージを示すことで、合意に達することは可能だという考えがあったといいます。
一方、アメリカ側が交渉のテーブルにあげていたのは、主に相互関税。自動車関税の見直しは、日本側の相当な譲歩がない限り考えられないという立場で、交渉は平行線をたどりました。
日本の自動車輸出に上限も?
こうした展開を予期していたのが、アメリカ政府元高官のマイケル・ビーマン氏です。USTR＝アメリカ通商代表部で通商代表補として、日本、中国などとの交渉にあたってきたビーマン氏は4月下旬、NHKのインタビューで次のように述べていました。
ビーマン氏
「トランプ大統領は、日本に対し、自動車の輸出を大幅に減らすなど、自主的な措置を期待していると考えられるものの、日本にとっては、受け入れられる要求ではない。
一方、アメリカに輸入される自動車に25％の関税を課す措置をめぐって、日本が対象から除外するよう求めていることについては高いハードルがあり、非常に難しい」
この言葉を追うように、アメリカの有力紙「ウォール・ストリート・ジャーナル」は7月2日、アメリカのラトニック商務長官とUSTRのグリア代表が、5月下旬の日米交渉で、「早期に合意できない場合、より厳しい措置に移行する可能性がある」と警告したと報じました。
その上で「日本からアメリカに輸出できる自動車の台数に上限を設けるよう求める可能性」に言及。これに対し、日本側は、自動車への25％の追加関税を維持する場合、合意はできないという考えを改めて伝え、以降、こう着状態が続いているとしています。
日米交渉は、両国が目指していた6月中旬のサミットでも合意に至らず、トランプ大統領は、「日本は手ごわい」と発言しました。
各国に最後のチャンスも？
相互関税の期限が8月1日まで延期され、今後、日米交渉はどのような展開になっていくのか。
USTR元高官のビーマン氏は、延期の理由について、金融市場を落ち着かせるとともに、各国に最後のチャンスを与えるねらいがあるとも指摘します。
ただ、自動車分野は日本に対する貿易赤字の最も大きな要因となっているうえ、トランプ大統領にとって象徴的な問題でもあるとして、日本側が何らかの譲歩を迫られるとみています。
ビーマン氏は、交渉のテーブルに載せられる可能性として、輸出の自主的な制限などをあげています。
日本の交渉を熟知するビーマン氏は、いずれも日本にとっては受け入れがたい内容だとしたうえで、譲歩しなければ25％の関税が発動することになるだろうと指摘します。そうなれば、日本経済への打撃は避けられず、8月1日の期限までギリギリの交渉が続けられることになります。
「アメリカは外国を必要としていない」
トランプ大統領の就任以降、世界は、理不尽とも言えるその発言、関税措置に振り回され続けています。
「外国がアメリカを必要としているほど、アメリカは外国を必要としていない」
トランプ政権の取材を続ける中で印象に残っているのが、ホワイトハウスのレビット報道官のこの発言です。
世界最大の経済大国が、世界最大の市場と関税を武器に自由貿易のルールを放棄し、同盟国にも刃を突きつける形です。そのアメリカとどう付き合っていくべきかは、日本だけでなくすべての国と地域が向き合う課題になっています。
トランプ大統領のねらい通りに、製造業がアメリカに回帰し、世界各国はアメリカとの新たな共生の道を見いだすのか。それとも、各国が巨大市場アメリカへの依存を減らす契機となり、アメリカ中心の世界が変わる起点となるのか。
いずれにせよ、歴史の大きな転換点に立っていることは間違いなさそうです。
NHK 「많은 사람이, 외국으로부터 착취되는데 진절머리 나고 있다.그들(외국)은, 우리의 뒤로 웃고 있다」 「미국이 안는 무역적자를 해소하기 위한 수준보다 훨씬 낮은 관세율이다」 트럼프 대통령이 강한 조건을 보이고 있는 자동차 분야. 「많은 사람들이, 미국이 외국으로부터 착취되고 있는 것을 보는 것에 진절머리 나고 있다.그들(외국)은 우리의 뒤로 웃고 있다」 미국의 자동차나 철강등의 산업은, 일본이나 유럽등에서의 수입 확대로 쇠퇴.「록펠러 센터」등의 부동산도 일본의 기업에 차례차례로 매수되어“부동산왕”의 트럼프씨에게도, 씁쓸한 기억이 되었습니다. 밀러준교수 비타레씨 노동자의 이러한 생각을“피의 절규”라고 파악하는 것은, 워싱턴에 거점을 두는 투자 컨설턴트의 사이토진씨입니다.죠지·소로스등의 저명 투자가를 고객에게 가져, 벳센트 재무 장관과도 10년간의 친교가 있어요. 사이토씨 트럼프씨에 대해서는 「노동자에게는, 스스로를 위해서 싸워 주는 대통령과 비쳐 있다.트럼프 대통령의 방식에는, 다소 문제가 있다라고 느끼고는 있지만, 지금까지 아무도 싸워 주지 않고, 계속 방치해 왔다」라고 하고, 노동자에게 있어서“피의 절규”가 되어 있다고 하는 견해를 나타냅니다. 금년 4월에 시작한 일·미 교섭. 그러나, 자동차에의 25%의 추가 관세를 둘러싸고는 일·미에서 큰 격차가 있었습니다. 비만씨 단지, 자동차 분야는 일본에 대한 무역적자의 가장 큰 요인이 되고 있고, 트럼프 대통령에 있어서 상징적인 문제이기도 하다고 하여, 일본측이 어떠한 양보를 강요해진다고 보고 있습니다. 트럼프 대통령의 취임 이후, 세계는, 불합리라고도 말할 수 있는 그 발언, 관세 조치에 계속 좌지우지되고 있습니다.
지금부터 38년전의 1987년.당시 41세에, 부동산 사업등을 다루고 있던 트럼프씨는, CNN의 인터뷰에 이렇게 대답하고 있었습니다.
지금의 트럼프 대통령의 발언이라고 말해져도, 전혀 위화감이 없는 이 발언.
“관세”로 세계를 계속 휘두르는 , 트럼프 대통령중(집)에 있는 것이란.
(워싱턴 지국 기자 오다지마 타쿠야)25%관세의 충격
일본에 대해서 강한 불만을 나타내 온 트럼프 대통령은 7일, 이시바 총리대신앞의 서간을 공개해, 이렇게 지적했습니다.일본으로부터의 수입품에 8월 1일부터 25%의 관세를 발동한다고 하는 충격적인 내용.트럼프 관세 원류는 일본?
「그 원류는 1980년대의 일본에 있다」라고 지적하는 것은, 일·미 관계의 전문가, 다트마스 대학의 제니퍼·밀러준교수입니다.
밀러준교수는, 트럼프씨의 주장의 핵심은 「미국이 수십년에 걸쳐서 외국으로부터 부를 계속 빼앗기고 있어 관세가, 그 상황을 역전시키는 수단이라고 믿고 있는 점이다」라고 지적합니다.
특히 그 표적이 된 것이, 1980년대, 제조업으로 세계를 리드한 일본이었습니다.
트럼프 대통령은, 당시 , 「일본과 같은, 표면상은 가장 친밀한 동맹국인 나라들이, 실은 우리의 부를 빼앗고 있다.우리는, 그들을 지키기 위해서 세금을 지불하고 있는데, 미국에 수입되는 일본 제품을 보면 좋겠다.자동차 산업이나 전자기기의 공장에서 실직하고 있는 미국인을 보면 좋겠다.이것은 바보스럽다」라고 지극히 강한 불만을 털어 놓고 있었습니다.“부동산왕”의 씁쓸한 기억
「이러한 미국의 쇠퇴론은, 트럼프씨의 세계관의 근본적인 부분이며, 현재에 이르기까지 놀라울 정도 일관해서 있다.
제조업이 일찌기 지배적이었던 지역에 사는 사람들, 산업 공동화의 프로세스로부터 회복하고 있지 않는 지역의 사람들이, 트럼프씨의 호소에 공명하고 있다.완전하게 정확한 주장이라고는 할 수 없지만, 이 주장에 공감해, 진실하다고 느끼는 사람들이 존재하는 것은 틀림없다」
그 1명이, 대기업 자동차 메이커에 대략 30년 근무하는 크리스·비타레씨입니다.비타레씨는, 자동차 등 제조업계속 을 고집해 온 트럼프 대통령을 강하게 지지하고 있습니다.
「트럼프씨가, 1980년대부터 제조업이 고용하는 문제에 염려를 안고 있던 것은, YouTube의 옛 인터뷰를 보면 안다.
뉴욕의 부동산 개발업자의 트럼프씨가, 제조업에 관심을 가지고 있는 것은, 그것이 어떤 이유든, 우리를 잊지 않다고 하는 증거다.공화당이나 민주당의 어느 정치가들에게도, 잊어 떠나지고 있다고 느끼고 있는 사람은 많다고 생각한다」트럼프 지지는“피의 절규”
「트럼프 대통령을 지지하는 유권자로부터 하면, 스스로의 제조업의 일은 계속 없어져 거리가 공동화 하고, 펜타닐등의 약물의 중독자도 나와 있다.이런 상황이 될 때까지, 아무도 도와 주지 않았던 것이, 자유 무역, 글로벌리즘이라고 생각하고 있다」왜 자동차 관세로 여기까지 격차가?
당초는, 트럼프 대통령이나 벳센트 재무 장관으로부터 적극적인 발언이 잇따라, 6월 중순의 G7서미트로의 수뇌 사이에서의 합의도 의식되어 왔습니다.
또, 일본은 미국에의 최대의 투자국으로, 안에서도, 자동차 산업은 많은 고용을 낳고 있습니다.교섭의 관계자는, 자동차 관세의 재검토와 함께, 철강이나 조선 분야에서의 협력, 에너지의 수입 확대등을 포함시킨 패키지를 나타내는 것으로, 합의에 이르는 것은 가능하다고 하는 생각이 있었다고 합니다.
한편, 미국측이 교섭의 테이블에 주고 있던 것은, 주로 상호 관세.자동차 관세의 재검토는, 일본측의 상당한 양보가 없는 한 생각할 수 없다고 하는 입장에서, 교섭은 평행선을 더듬었습니다.일본의 자동차 수출에 상한도?
「트럼프 대통령은, 일본에 대해, 자동차의 수출을 큰폭으로 줄이는 등, 자주적인 조치를 기대하고 있다고 생각할 수 있지만, 일본에 있어서는, 받아 들여지는 요구는 아니다.
한편, 미국에 수입되는 자동차에 25%의 관세를 부과하는 조치를 둘러싸고, 일본이 대상으로부터 제외하도록 요구하고 있는 것에 대하여는 높은 허들이 있어, 매우 어렵다」
게다가로 「일본에서 미국으로 수출할 수 있는 자동차의 대수에 상한을 마련하도록 요구할 가능성」에 언급.이것에 대해, 일본측은, 자동차에의 25%의 추가 관세를 유지하는 경우, 합의는 할 수 없다고 하는 생각을 재차 전한 이후, 교착 상태가 계속 되고 있다고 하고 있습니다.
일·미 교섭은, 양국이 목표로 하고 있던 6월 중순의 서미트에서도 합의에 이르지 않고, 트럼프 대통령은, 「일본은 벅차다」라고 발언했습니다.각국에 마지막 찬스도?
USTR 전 고관의 비만씨는, 연기의 이유에 대해서, 금융시장을 침착하게 하는 것과 동시에, 각국에 마지막 찬스를 주는 목적이 있다라고도 지적합니다.
비만씨는, 교섭의 테이블에 실릴 가능성으로서 수출의 자주적인 제한등을 주고 있습니다.「미국은 외국을 필요로 하지 않았다」
「외국이 미국을 필요로 하고 있는 만큼, 미국은 외국을 필요로 하지 않았다」
트럼프 정권의 취재를 계속하는 가운데 인상에 남아 있는 것이, 백악관의 레빗트 보도관의 이 발언입니다.
트럼프 대통령의 목적 대로에, 제조업이 미국에 회귀해, 세계 각국은 미국과의 새로운 공생의 길을 찾아내는 것인가.그렇지 않으면, 각국이 거대 시장 미국에의 의존을 줄이는 계기가 되어, 미국 중심의 세계가 바뀌는 기점이 되는 것인가.
어쨌든, 역사의 큰 전환점에 서있는 것은 잘못해 없을 것 같습니다.