韓米関税交渉、葛藤深まる…トランプ大統領「3500億ドルは前払い」圧力
「米国政府の最近の無理な要求というのがまさに『前払い』だった」。 韓国政府関係者は26日、韓国の3500億ドル（約52兆円）の対米投資に関連し、このように述べた。トランプ米大統領が25日（現地時間）、ホワイトハウスで「日本から5500億ドル、韓国から3500億ドルを受けることになった。これは前払い（up front）」と述べたことに言及しながらだ。この関係者は「米国側が3500億ドルを『現金で出せ』『早く出せ』としながら事実上『前払い』を要求してきた。それで李在明（イ・ジェミョン）大統領が『弾劾』にまで言及した」と説明した。 韓米関税交渉が「3500億ドル対米投資パッケージ」をめぐり最大の峠を迎えた。韓国は米国の関税引き下げのために3500億ドル投資を約束したが▼投資構造（現金vs保証）▼無制限通貨スワップ▼投資配分（商業的合理性）の3大争点で隔たりが埋まらず、膠着状態が続いている。 トランプ大統領は25日（現地時間）、「韓国から3500億ドルを受ける。それは前払い」と発言した。同日、米ウォールストリートジャーナル（WSJ）はラトニック米商務長官が韓国に「投資金の小幅増額」を要求したと報じた。 報道によると、ラトニック長官は韓国が7月末に合意した3500億ドルを一部増額して日本の5500億ドル約束にさらに近づけることを提案した。 また、投資金の相当額を単純保証や貸出でなく現金投資で執行するべきとの立場を非公式的に伝えたという。韓国が日本より良い条件で米国と合意する場合、法的拘束力がないMOU（了解覚書）形態である米日協定が揺らぐという理由だ。ただ、韓国通商当局はこうした主張を否認している。 日本は今月初め、米国と交渉で5500億ドルをほとんど現金で提供する「白紙小切手」方式に合意した。投資対象の決定権も事実上米国に譲り、収益配分も元金回収前は5対5、それ以後は米国90％・日本10％で合意した。 韓国はこうした要求を受け入れる場合、無制限通貨スワップが前提になるべきという立場だ。通貨スワップとは両国の中央銀行がお互い通貨を交換をして必要な時に戻す契約で、一種の「為替安全網」となる。金容範（キム・ヨンボム）大統領室政策室長は24日、ニューヨークで「米国が伝えたMOU草案は我々の理解とは明確に違った」とし「無制限通貨スワップは最小限の必要条件」と強調した。これに先立ち李在明大統領は22日、ロイターのインタビューで「（韓米間）通貨スワップなしに米国の要求方式で3500億ドルを全額現金で投資すれば、韓国は1997年の金融危機のような状況に直面するだろう」と述べた。 3500億ドルは韓国外貨保有額（4100億ドル）の84％にのぼる。米国がこれを受け入れなければ韓国は交渉の妥結が難しいとし、一種の「レッドライン」を引いている。この日、ロイターはシティグループの分析を引用し、「米国が韓国銀行（韓銀）と米連邦準備制度理事会（FRB）間の無制限スワップラインを受け入れる可能性は低い」とし「FRBは代わりに米国国債を担保にした流動性措置のFIMAレポファシリティを勧めるだろう」と報道した。 FIMAレポファシリティはFRBに口座を持つ海外通貨当局が保有中の米国債を担保にドルを借りた後、一定期間後に国債を再び買い入れる方式をいう。通貨スワップラインを持たない国家が危機時にドルを借りることができる最小限の安全網を提供する措置だが、2020年の新型コロナ直後に初めて導入されたものの、ほとんど使用されなかった。 投資収益配分問題も難題だ。李大統領は24日、ベッセント米財務長官との会談で「商業的合理性に基づき両国の利益に合う方向で議論が進展することを期待する」と明らかにした。「商業的合理性」とは収益配分問題に言及したと分析される。米国は投資利益を米国90％・韓国10％で分けるという案を固守している。 半面、韓国はこうした方式は米国に一方的に有利という立場だ。少なくとも元金回収までは韓国の90％（米国10％）を主張している。さらに投資損失発生時の責任の所在も不透明だ。 専門家らは米国の要求通りなら韓国が一方的に資金を出し、投資先決定権や利益配分権限は事実上剥奪される構造だと指摘している。しかし時間を遅滞するほど不利になるのは韓国だ。韓国政府は来月末に慶州（キョンジュ）で開催されるアジア太平洋経済協力会議（APEC）前後の交渉妥結という目標を定めた。
한미 관세 교섭, 갈등 깊어지는…트럼프 대통령 「3500억 달러는 선불」압력
「미국 정부의 최근의 무리한 요구라고 하는 것이 확실히 「선불」이었다」. 한국 정부 관계자는 26일, 한국의 3500억 달러( 약 52조엔)의 대미 투자에 관련해, 이와 같이 말했다.트럼프 미 대통령이25일(현지시간), 백악관에서 「일본으로부터 5500억 달러, 한국으로부터 3500억 달러를 받게 되었다.이것은 선불(up front)」이라고 말했던 것에 언급하면서다.이 관계자는 「미국측이 3500억 달러를 「현금으로 낼 수 있다」 「빨리 낼 수 있다」로 하면서 사실상 「선불」을 요구해 왔다.그래서 이재아키라(이·제몰) 대통령이 「탄핵」에까지 언급했다」라고 설명했다. 한미 관세 교섭이 「3500억 달러 대미 투자 패키지」를 둘러싸 최대의 고개를 맞이했다.한국은 미국의 관세 인하를 위해서 3500억 달러 투자를 약속했지만▼투자 구조(현금 vs보증)▼무제한 통화스왑(currency swaps)▼투자 배분(상업적 합리성)의 3대쟁점에서 격차가 메워지지 않고, 교착 상태가 계속 되고 있다. 트럼프 대통령은25일(현지시간), 「한국으로부터 3500억 달러를 받는다.그것은 선불」이라고 발언했다.같은 날, 미 월가 저널(WSJ)은 라토 닉미 상무장관이 한국에 「투자금의 소폭 증액」을 요구했다고 알렸다. 보도에 의하면, 라토 닉 장관은 한국이 7월말에 합의한 3500억 달러를 일부 증액해 일본의 5500억 달러 약속에 한층 더 접근하는 것을 제안했다. 또, 투자금의 상당액을 단순 보증이나 대출이 아니고 현금 투자로 집행해야 하는 것이라는 입장을 비공식적으로 전했다고 한다.한국이 일본 보다 좋은 조건으로 미국과 합의하는 경우, 법적 구속력이 없는 MOU(이해 각서) 형태인 미 일 협정이 요동한다고 하는 이유다.단지, 한국 통상 당국은 이러한 주장을 부인하고 있다. 일본은 이번 달 초, 미국과 교섭으로 5500억 달러를 거의 현금으로 제공하는 「백지 수표」방식으로 합의했다.투자대상의 결정권도 사실상 미국에 양보해, 수익 배분도 원금 회수전은 5대 5, 그것 이후는 미국 90%·일본 10%에 합의했다. 한국은 이러한 요구를 받아 들이는 경우, 무제한 통화스왑(currency swaps)가 전제가 되어야 하는 것이라고 하는 입장이다.통화스왑(currency swaps)와는 양국의 중앙은행이 서로 통화를 교환을 해 필요한 때에 되돌리는 계약으로, 일종의 「환율 안전망」이 된다.금용범(김·욘 폭탄) 대통령실정책 실장은 24일, 뉴욕에서 「미국이 전한 MOU 초안은 우리의 이해와는 명확하게 달랐다」라고 해 「무제한 통화스왑(currency swaps)는 최소한의 필요 조건」이라고 강조했다.이것에 앞서이재 메이지대학통령은22일, 로이터의 인터뷰로 「(한미간) 통화스왑(currency swaps)없이 미국의 요구 방식으로 3500억 달러를 전액 현금으로 투자하면, 한국은 1997년의 금융 위기와 같은 상황에 직면할 것이다」라고 말했다. 3500억 달러는 한국 외화 보유액(4100억 달러)의 84%에 달한다.미국이 이것을 받아 들이지 않으면 한국은 교섭의 타결이 어렵다고 해, 일종의 「레드 라인」을 긋고 있다.이 날, 로이터는 시티 그룹의 분석을 인용해, 「미국이 한국은행(한은)과 미 연방 준비제도 이사회(FRB) 간의 무제한 스왑 라인을 받아 들일 가능성은 낮다」라고 해 「FRB는 대신에 미국 국채를 담보로 한 유동성 조치의 FIMA 리포트 퍼실리티를 권할 것이다」라고 보도했다. FIMA 리포트 퍼실리티는 FRB에 계좌를 가지는 해외 통화 당국이 보유중의 미국채를 담보로 달러를 빌린 후, 일정기간 후에 국채를 다시 매입하는 방식을 말한다.통화스왑(currency swaps) 라인을 가지지 않는 국가가 위기시에 달러를 빌릴 수 있는 최소한의 안전망을 제공하는 조치이지만, 2020년의 신형 코로나 직후에 처음으로 도입되었지만, 거의 사용되지 않았다. 투자수익 배분 문제도 난제다.이 대통령은 24일,벳센트미 재무 장관과의 회담에서 「상업적 합리성에 근거해 양국의 이익에 맞을 방향으로 논의가 진전하는 것을 기대한다」라고 분명히 한.「상업적 합리성」이란 수익 배분 문제에 언급했다고 분석된다.미국은 투자 이익을 미국 90%·한국 10%로 나눈다고 하는 안을 고수하고 있다. 반면, 한국은 이러한 방식은 미국에 일방적으로 유리하다고 말하는 입장이다.적어도 원금 회수까지는 한국의 90%(미국 10%)를 주장하고 있다.한층 더 투자 손실 발생시의 책임의 소재도 불투명하다. 전문가등은 미국의 요구 대로라면 한국이 일방적으로 자금을 내, 투자 선결정권이나 이익 배분 권한은 사실상 박탈되는 구조라고 지적하고 있다.그러나 시간을 지체할 만큼 불리하게 되는 것은 한국이다.한국 정부는 다음 달말에 경주(경주)에서 개최되는 아시아 태평양 경제협력 회의 (APEC) 전후의 교섭 타결이라고 하는 목표를 정했다.