団体観光で韓国に入国して無断離脱した中国人観光客は過去3年間で1352人にのぼる。また、先月29日に中国団体観光客の一時的ノービザ入国が始まった中、国内旅行会社の一部が無登録であることが明らかになった。
国会文化体育観光委員会所属の朴正河（パク・ジョンハ）国民の力議員が2日、文化体育観光部から提出を受けた「中国団体観光客誘致担当旅行会社」全数調査現況によると、現在、文化体育観光部に登録された中国団体観光客誘致担当旅行会社は179社。ノービザ担当旅行会社の業務は文化体育観光部が指定した国内の担当旅行会社だけが遂行できる。このうち34社が中国人無断離脱で業務停止または是正命令処分を受けた前歴があり、過去3年間（2023～2025）に入国した中国人観光客のうち1352人が無断離脱したことが確認された。
文化体育観光部は不法滞在などの副作用を最小化するため、1998年から指定旅行会社に限り中国人団体観光客の韓国旅行誘致を可能にした担当旅行会社制度を運営している。担当旅行会社は無断離脱者が発生した場合、該当地域の出入国管理事務所に申告しなければいけない。四半期別に平均離脱率が5％を超えれば指定取消、3～5％間は1～2カ月間の業務停止、3％未満の場合は是正命令の制裁を受ける。
業界では、常習的に制裁を受けても担当旅行会社の資格が維持されるのが問題という指摘が出る。朴議員が受けた資料によると、過去3年間、文化体育観光部が指定した担当旅行会社のうち無断離脱現況上位5社は反復的に制裁を受けた。2023年5月に担当旅行会社に指定された会社は業務停止9回、是正命令10回を受けた。2021年8月に指定された会社も業務停止8回、是正命令10回だった。
指定取消処分を受けて文化体育観光部の指定国内担当旅行会社として登録されていないA社が法務部の「一時ノービザ国内担当旅行会社（140社）」に登録されている事実も同時に確認された。政府が管理する中国団体観光客ノービザ担当旅行会社として営業するには従来の存文化体育観光部指定担当旅行会社に登録されていなければならないが、中央日報が2日に確認した文化体育観光部指定の179社には該当会社が含まれていなかった。
A社は現在、文化体育観光部の指定取り消し処分に対抗して行政訴訟を進行中だ。訴訟中、裁判所の執行停止仮処分の認容を受けて営業を継続しているが、現在、文化体育観光部の担当旅行会社登録リストから抜けている。
文化体育観光部の関係者は「訴訟の進行中に営業ができるのは会社の権利であり、会社が最終勝訴すれば復権手続きを踏んで文化体育観光部の管理リストに再び入ってくる可能性がある」と話した。また「文化体育観光部が管理する179社のリストはホームページにもあり、法務部にもすでに渡している。一時的ノービザ制度と関連した旅行会社指定は法務部の所管」と述べた。一方、法務部は「文化体育観光部から伝えられたリストにA社が含まれていたため承認した。文化体育観光部から公文書で受けた」と説明した。A社のノービザ旅行会社指定をめぐり両部処間の説明が食い違ったのだ。
朴正河議員は「中国人観光客の誘致拡大よりも重要なのは国民の安全な日常だ。中国人担当旅行会社制度の弱点が不法滞在や犯罪増加のような国民の被害につながらないよう、文化体育観光部が徹底的に管理しなければいけない」とし「両部処を仕切って責任を押し付け合えば、中国人観光客ノービザ政策は不信と混乱だけ招くだろう」と指摘した。
단체 관광으로 한국에 입국해 무단 이탈한 중국인 관광객은 과거 3년간에 1352인에 달한다.또, 지난 달 29일에 중국 단체 관광객의 일시적 노비자 입국이 시작된 안, 국내 여행 회사의 일부가 무등록인 것이 밝혀졌다.
국회 문화 체육 관광 위원회 소속의 박정하(박·존 하) 국민 힘의원이 2일, 문화 체육 관광부로부터 제출을 받은 「중국 단체 관광객 유치 담당 여행 회사」전수 조사 현황에 의하면, 현재, 문화 체육 관광부에 등록된 중국 단체 관광객 유치 담당 여행 회사는 179사.노비자 담당 여행 회사의 업무는 문화 체육 관광부가 지정한 국내의 담당 여행 회사만을 수행할 수 있다.이 중 34사가 중국인 무단 이탈로 업무 정지 또는 시정 명령 처분을 받은 전력이 있어, 과거 3년간(20232025)에 입국한 중국인 관광객중 1352명이 무단 이탈했던 것이 확인되었다.
문화 체육 관광부는 불법 체재등의 부작용을 최소화하기 위해(때문에), 1998년부터 지정 여행 회사에 한정해 중국인 단체 관광객의 한국 여행 유치를 가능하게 한 담당 여행 회사 제도를 운영하고 있다.담당 여행 회사는 무단 이탈자가 발생했을 경우, 해당 지역의 출입국 관리 사무소에 신고하지 않으면 안 된다.4분기별로 평균 이탈율이 5%를 넘으면 지정 취소, 35%간은 12개월간의 업무 정지, 3%미만의 경우는 시정 명령의 제재를 받는다.
업계에서는, 상습적으로 제재를 받아도 담당 여행 회사의 자격이 유지되는 것이 문제라고 하는 지적이 나온다.박의원이 받은 자료에 의하면, 과거 3년간, 문화 체육 관광부가 지정한 담당 여행 회사 중 무단 이탈 현황 상위 5사는 반복적으로 제재를 받았다.2023년 5월에 담당 여행 회사로 지정된 회사는 업무 정지 9회, 시정 명령 10회를 받았다.2021년 8월로 지정된 회사도 업무 정지 8회, 시정 명령 10회였다.
지정 취소 처분을 받아 문화 체육 관광부의 지정 국내 담당 여행 회사로서 등록되지 않은 A사가 법무부의 「일시 노비자 국내 담당 여행 회사(140사)」에 등록되어 있는 사실도 동시에 확인되었다.정부가 관리하는 중국 단체 관광객 노비자 담당 여행 회사로서 영업하려면 종래의 존문화 체육 관광부 지정 담당 여행 회사에 등록되지 않으면 안 되지만, 중앙 일보가 2일에 확인한 문화 체육 관광부 지정의 179사에는 해당 회사가 포함되지 않았었다.
A사는 현재, 문화 체육 관광부의 지정 취소 처분에 대항해 행정 소송을 진행중이다.소송중, 재판소의 집행정지 가처분의 인용을 받아 영업을 계속하고 있지만, 현재, 문화 체육 관광부의 담당 여행 회사 등록 리스트로부터 빠져 있다.
문화 체육 관광부의 관계자는 「소송의 진행중에 영업을 할 수 있는 것은 회사의 권리이며, 회사가 최종 승소하면 복권 수속을 밟아 문화 체육 관광부의 관리 리스트에 다시 들어 올 가능성이 있다」라고 이야기했다.또 「문화 체육 관광부가 관리하는 179사의 리스트는 홈 페이지에도 있어, 법무부에도 벌써 건네주고 있다.일시적 노비자 제도와 관련한 여행 회사 지정은 법무부의 소관」이라고 말했다.한편, 법무부는 「문화 체육 관광부로부터 전해진 리스트에 A사가 포함되어 있었기 때문에 승인했다.문화 체육 관광부로부터 공문서로 받았다」라고 설명했다.A사의 노비자 여행 회사 지정을 둘러싸 양쪽 부분처간의 설명이 어긋났던 것이다.
박정하의원은 「중국인 관광객의 유치 확대보다 중요한 것은 국민의 안전한 일상이다.중국인 담당 여행 회사 제도의 약점이 불법 체재나 범죄 증가와 같은 국민의 피해에 연결되지 않게, 문화 체육 관광부가 철저하게 관리하지 않으면 안 된다」라고 해 「양쪽 부분곳을 나누어 서로 책임을 전가하면 , 중국인 관광객 노비자 정책은 불신과 혼란만 부를 것이다」라고 지적했다.