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한일로 협력해 「아시아판 NATO」를 만들자【기고】

2025/10/05 조선일보

일본과 필리핀의 「부대간 협력 원활화 협정(RAA)」가 이번 달 11일에 발효했다.일본이 협정을 체결한 나라는 오스트레일리아, 영국에 이어 필리핀이 3개국째다.중국, 북한, 러시아의 권위주의 진영이 제휴가 깊어지는 중, 이것에 대항하기 위해서 필요한 협력의 골조의 하나라고 말할 수 있자.다만 한국은 어느 골조에도 들어가 있지 않다.

　요전날 북경에서 중국의 전승절 80주년 군사 퍼레이드를 했지만, 이것은 반미 연대가 단순한 외교 이벤트가 아니고, 자유 민주주의 진영에 대한 명백한 도전인 것을 세계에 알리게 했다.권위주의 진영은 한반도, 대만 해협, 남지나해를 하나의 전장으로 해, 자유 민주주의 진영에 압력을 더하는 형태로 그 제휴를 완성시켰다.그 결과, 토호쿠 아시아는 언제 동시 다발적인 충돌이 일어나도 이상하지 않은 화약고가 되었다.한국도 동맹국이나 우호국과의 신속하고 결연히 한 공동 보조에 의해서, 그 생존이 보장될 것이다.

　한국과 일본은 지정학적으로 나눌 수 없는 운명 공동체다.일본에는 한반도 유사에 병력의 증원, 보급, 후방 지원을 실시하는 중요 거점으로서 국제 연합군 사령부의 후방 기지가 일곱 개 존재한다.그런데 현시점에서 한국과 일본의 안전 보장 협력은 군사정보 포괄 보호 협정(GSOMIA)만이다.실제의 전력 이동이나 기지의 활용을 제도면에서 보장하는 구조는 실은 존재하지 않는 것이다.만약 북한 미사일의 집중 공격으로 한국 국내의 주요한 공군 기지가 모두 파괴되어 사용할 수 없게 되었을 경우, 일본에 있는 기지를 활용할 수 없으면 그것은 한국군에게 있어서 회복 불능인 타격이 된다.전쟁이 일어나면 안정된 군수 물자？`후 보급도 불가결하지만, 이 점에서도 한국을 지원할 수 있는 나라는 일본 밖에 없다.

　그 때문에 한국과 일본도 RAA나 물품 역무 상호 제공 협정(ACSA)을 조기에 체결해, 북한의 침공에 공동으로 대처할 수 있는 체제를 정돈하지 않으면 안 된다.RAA는 기지나 항만의 사용을 가능하게 해, ACSA는 탄약·연료·식료등의 물자를 서로 지원 가능하게 한다.GSOMIA, RAA, ACSA의 세 개의 협정이 모두 체결되었을 때에, 처음으로 양국의 안전 보장 협력은 정상 궤도에 오르게 된다.

　한국과 일본은 모두 안전 보장면에서의 협력은 피할 수 없다고 하는 인식을 공유하고 있다.미국과의 동맹 관계를 길게 유지하고 있는 일본이 일찌기와 같이 군국주의에 회귀할 가능성은 작지만, 그런데도 일본과의 안전 보장 협력을 즉시 일본의 재군비에의 동조라고 본다고 하면, 그것은 한국이 직면하고 있는 안전 보장의 현실로부터 얼굴을 돌리는 위험한 발상이다.미국도 인도 태평양 전략을 통해서 한국에 동맹국과의 네트워크 체제 구축을 강하게 요구하고 있다.일본과의 제도면에서의 협력이 없으면 한미 동맹조차 그 본래의 기능을 발휘하는 것은 어렵기 때문이다.

　유럽과 달리 아시아 태평양에는 집단안전보장 체제는 존재하지 않고, 미국과의 2국간 동맹에게만 의존하는 형태가 되어 있다.그 때문에 중국, 러시아, 북한의 권위주의 제휴에 대항하려면 , 민주주의 제국이 참가하는 「아시아판 NATO」가 필요하다.한국이나 일본도 미국에 있어서 중요한 동맹국이며, 게다가 시장 경제를 공유하고 있기 때문에,양국이 중심이 되면 아시아판 NATO 설립도 가능하게 될 것이다.한일 협력은 과거를 지워 없애는 것은 아니고, 과거의 기억을 잊지 않고 생존하기 위한 선택이다.이제야말로 과거를 넘어 전략적인 결단을 내려야 할 때다.