国土交通省と内閣府は2025年12月26日(金)、2035年に必要な日本の船舶建造能力の確保を目指し、船舶建造能力の目標と実現に向けた取組を示す「造船業再生ロードマップ」を策定した。
ロードマップでは、四面を海に囲まれエネルギーや食料などの自給率が低い日本において、貿易量の99.6％を担う海上輸送が国民生活・経済活動に不可欠なインフラであることを踏まえ、海上輸送に必要な船舶の安定供給を担う造船業を、経済安全保障の観点から重要な産業と位置付けた。中国・韓国との競争環境の中で建造量が減少傾向にある一方、ゼロエミッション船に代表される次世代船舶の需要など、世界の造船市場に将来の需要が見込まれる状況も背景に挙げた。
現状認識として、国内の建造量は減少傾向が継続しており、2019年の1,600万総トンから2024年には900万総トンへ低下したと整理した。日本船主の1年間の造船需要を下回り、海外造船所に依存せざるを得ない状況があるとし、この傾向が続く場合は国内サプライチェーンの維持が難しくなり、タンカーやばら積み船などの建造で他国依存が高まるおそれがあるとした。伸び悩みの要因として、韓国・中国の造船所と比べた事業所規模の小ささ、鋼材・資材高騰を背景とした船価の高さと競争の厳しさ、人材不足の深刻化が挙げられている。
目標は、現在約900万総トンの年間建造量を2035年に1,800万総トンへ引き上げ、日本船主の船舶建造需要予測量を国内で建造できる水準を目指すものとされた。あわせて、ゼロエミッション船など次世代船舶の建造技術で世界を主導することや、国際社会における日本の造船業の役割の確立も掲げられている。
取組は、船舶建造体制の強靭化、造船人材の確保・育成、脱炭素化等を通じたゲームチェンジ、安定的な需要の確保、同志国・グローバルサウスとの連携の5本柱で整理し、DXやロボット・AIの活用、業界の垂直・水平連携、国際海事機関(IMO)でのルール策定議論の牽引、海運税制措置の継続、海外を含む修繕拠点の確保・整備などを方向性として示した。
投資面では、ロードマップに基づき2035年までに官民で1兆円規模の投資実現を目指す枠組みを示し、造船企業の資金調達を後押しする金融支援、造船業再生基金などによる機器導入・施設整備や先端技術の開発・実証支援、GX経済移行債を活用したグリーン投資などを組み合わせる方針とした。
国土交通省は2025年12月23日(火)に「造船業再生に向けた検討会」を設置・開催し、船舶建造体制の強靭化や造船人材の確保・育成など、官民投資策を総合的に検討したとしている。
국토 교통성과 내각부는 2025년 12월 26일 (금), 2035년에 필요한 일본의 선박 건조 능력의 확보를 목표로 해, 선박 건조 능력의 목표와 실현을 향한 대전을 나타내는 「조선업 재생 도로지도」를 책정했다.
도로지도에서는, 사면을 바다에 둘러싸여 에너지나 식료등의 자급율이 낮은 일본에 있고, 무역량의 99.6%를 담당하는 해상운송이 국민 생활·경제활동에 불가결한 인프라인 것을 근거로 해 해상운송에 필요한 선박의 안정공급을 담당하는 조선업을, 경제 안전 보장의 관점으로부터 중요한 산업이라고 자리 매김을 했다.중국·한국과의 경쟁 환경속에서 건조량이 감소 경향에 있는 한편, 제로 에미션선으로 대표되는 차세대 선박의 수요 등, 세계의 조선 시장에 장래의 수요가 전망되는 상황도 배경으로 들었다.
현상 인식으로서 국내의 건조량은 감소 경향이 계속하고 있어, 2019년의 1,600만 총 톤수에서 2024년에는 900만 총 톤수에 저하했다고 정리했다.일본 선주의 1년간의 조선 수요를 밑돌아, 해외 조선소에 의존 하지 않을 수 없는 상황이 있다고 하고 이 경향이 계속 되는 경우는 국내 서플라이 체인(supply-chain)의 유지가 어려워져, 탱커나 벌크선등의 건조로 타국 의존이 높아질 우려가 있다로 했다.침체의 요인으로서 한국·중국의 조선소와 비교한 사업소 규모의 작음, 강재·자재 상승을 배경으로 한 선가의 높이로 경쟁의 어려움, 인재 부족의 심각화가 들어지고 있다.
목표는, 현재 약 900만 총 톤수의 연간 건조량을 2035년에 1800만총 톤수에 끌어올려 일본 선주의 선박 건조 수요예측량을 국내에서 건조할 수 있는 수준을 목표로 하는 것으로 여겨졌다. 아울러, 제로 에미션선 등 차세대 선박의 건조 기술로 세계를 주도하는 것이나, 국제사회에 있어서의 일본의 조선업의 역할의 확립도 내걸 수 있고 있다.
대전은, 선박 건조 체제의 강인화, 조선 인재의 확보·육성, 탈탄소화등을 통한 게임 체인지, 안정적인 수요의 확보, 동지국·글로벌 사우스와의 제휴의 5 홈바시라로 정리해, DX나 로봇·AI의 활용, 업계의 수직·수평 제휴, 국제 해사 기관(IMO)으로의 룰 책정 논의의 견인, 해운 세제 조치의 계속, 해외를 포함한 수선 거점의 확보·정비등을 방향성으로서 나타내 보였다.
투자면에서는, 도로지도에 근거해 2035년까지 관민으로 1조엔 규모의 투자 실현을 목표로 하는 골조를 나타내, 조선 기업의 자금 조달을 지지하는 금융 지원, 조선업 재생 기금등에 의한 기기 도입·시설 정비나 첨단기술의 개발·실증 지원, GX경제 이행채를 활용한 그린 투자등을 조합할 방침으로 했다.
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