「健康財源2000億ウォン」vs「消費者への負担転嫁」…議論が本格化した韓国の「砂糖負担金」
「加糖飲料に含まれる砂糖などに課す負担金は必ず必要だ。肥満の減少など、小児・青少年の健康のために活用できる約2000億ウォン（約213億円）規模の財源を確保できる」〔延世（ヨンセ）大学 保健政策・管理研究所 パク・ウンチョル教授〕
「負担金による価格引き上げ時には、負担の大部分が消費者へ転嫁され、十分に検証されていない非糖類甘味料を使用すれば、より悪い結果を招く恐れがある」（韓国経営者総協会 社会政策本部 イム・ヨンテ本部長）
先月末、李在明（イ・ジェミョン）大統領が言及した「砂糖負担金」の導入をめぐり、議論が本格化している。大韓予防医学会は5日、高麗（コリョ）大学で砂糖負担金導入に関する政策討論会を開催した。国会で加糖飲料に負担金を課す法案が相次いで発議され、関連する討論会も来週まで続く予定となっており、賛否の攻防が徐々に熱を帯びる様相を呈している。
この日の討論会で、延世大学医科大学のキム・ヒョンチャン教授は、砂糖負担金議論の背景となる小児・青少年の肥満問題を指摘した。個人の意志や生活習慣ではなく、社会の構造的な問題であると強調しながらのことだ。コロナ禍以降、加糖飲料などの高カロリー・低栄養食品への露出が増えたことで肥満有病率が上昇しており、脆弱層においてこの問題がより顕著になっていると明らかにした。
キム教授は「加糖飲料が唯一の原因ではないが、青少年の肥満増加において占める比重は非常に大きい。砂糖負担金はすでに多くの国で施行され成果も上げているだけに、あえて先送りする必要のない解決策だ」と述べた。
パク・ウンチョル教授は、制度を先行導入した英国の負担金収入〔国内総生産（GDP）の0．01％〕を考慮すると、韓国の負担金規模は2276億ウォンと推定されると明らかにした。これを小児・青少年の健康増進事業や肥満研究などに再投資すべきだと提言した。
また、負担金を砂糖の入ったすべての食品に課すのではなく、若い世代への影響が大きい加糖飲料に限定して課すべきだと強調した。教授は「負担金が税収を増やしたり、小児・青少年の健康ではなく地域・公共医療などに使われたりすることが目的であってはならない」と語った。
一方で、負担金導入による副作用を懸念する声も上がった。イム・ヨンテ本部長は「加糖飲料を主に摂取する低所得層に負担が集中し、価格が上がっても需要がすぐには減らないため、効果が限定的である可能性がある」とし、「生活習慣を変えるキャンペーンや、消費者への正確な情報の提供といった代替案も考えるべきだ」と述べた。
負担金の使途をより明確にすべきだという注文も出された。患者団体連合会のアン・ギジョン代表は「2021年に発議された法案が廃棄された理由の一つは、負担金の財政をどこに使うかについての社会的合意がなされなかったことだ」とし、「（李大統領の言及通り）財源が普遍的な地域・公共医療に投入されることには懸念がある。実際に砂糖摂取による被害を受けている青少年、低所得層、高齢者の健康格差の解消に使われるべきだ」と指摘した。
一方、共に民主党の李秀眞（イ・スジン）議員は今月3日、加糖飲料企業に砂糖負担金を課す国民健康増進法改正案を代表発議した。先月30日には、祖国革新党の金宣旼（キム・ソンミン）議員が、1リットル当たり225〜300ウォンの加糖飲料負担金を課す内容の国民健康増進法改正案を提出した。民主党の鄭泰浩（チョン・テホ）議員らは、今月12日に「砂糖過多使用負担金」に関する国会討論会を開催する予定だ。
「負担金による価格引き上げ時には、負担の大部分が消費者へ転嫁され、十分に検証されていない非糖類甘味料を使用すれば、より悪い結果を招く恐れがある」（韓国経営者総協会 社会政策本部 イム・ヨンテ本部長）
先月末、李在明（イ・ジェミョン）大統領が言及した「砂糖負担金」の導入をめぐり、議論が本格化している。大韓予防医学会は5日、高麗（コリョ）大学で砂糖負担金導入に関する政策討論会を開催した。国会で加糖飲料に負担金を課す法案が相次いで発議され、関連する討論会も来週まで続く予定となっており、賛否の攻防が徐々に熱を帯びる様相を呈している。
この日の討論会で、延世大学医科大学のキム・ヒョンチャン教授は、砂糖負担金議論の背景となる小児・青少年の肥満問題を指摘した。個人の意志や生活習慣ではなく、社会の構造的な問題であると強調しながらのことだ。コロナ禍以降、加糖飲料などの高カロリー・低栄養食品への露出が増えたことで肥満有病率が上昇しており、脆弱層においてこの問題がより顕著になっていると明らかにした。
キム教授は「加糖飲料が唯一の原因ではないが、青少年の肥満増加において占める比重は非常に大きい。砂糖負担金はすでに多くの国で施行され成果も上げているだけに、あえて先送りする必要のない解決策だ」と述べた。
パク・ウンチョル教授は、制度を先行導入した英国の負担金収入〔国内総生産（GDP）の0．01％〕を考慮すると、韓国の負担金規模は2276億ウォンと推定されると明らかにした。これを小児・青少年の健康増進事業や肥満研究などに再投資すべきだと提言した。
また、負担金を砂糖の入ったすべての食品に課すのではなく、若い世代への影響が大きい加糖飲料に限定して課すべきだと強調した。教授は「負担金が税収を増やしたり、小児・青少年の健康ではなく地域・公共医療などに使われたりすることが目的であってはならない」と語った。
一方で、負担金導入による副作用を懸念する声も上がった。イム・ヨンテ本部長は「加糖飲料を主に摂取する低所得層に負担が集中し、価格が上がっても需要がすぐには減らないため、効果が限定的である可能性がある」とし、「生活習慣を変えるキャンペーンや、消費者への正確な情報の提供といった代替案も考えるべきだ」と述べた。
負担金の使途をより明確にすべきだという注文も出された。患者団体連合会のアン・ギジョン代表は「2021年に発議された法案が廃棄された理由の一つは、負担金の財政をどこに使うかについての社会的合意がなされなかったことだ」とし、「（李大統領の言及通り）財源が普遍的な地域・公共医療に投入されることには懸念がある。実際に砂糖摂取による被害を受けている青少年、低所得層、高齢者の健康格差の解消に使われるべきだ」と指摘した。
一方、共に民主党の李秀眞（イ・スジン）議員は今月3日、加糖飲料企業に砂糖負担金を課す国民健康増進法改正案を代表発議した。先月30日には、祖国革新党の金宣旼（キム・ソンミン）議員が、1リットル当たり225〜300ウォンの加糖飲料負担金を課す内容の国民健康増進法改正案を提出した。民主党の鄭泰浩（チョン・テホ）議員らは、今月12日に「砂糖過多使用負担金」に関する国会討論会を開催する予定だ。
한국이 안경 뚱뚱이 대책에 설탕세 창설 w
「건강 재원 2000억원」vs 「소비자에게의 부담 전가」…논의가 본격화한 한국의 「설탕 부담금」
「가당음료에 포함되는 설탕 등에 부과하는 부담금은 반드시 필요하다.비만의 감소 등, 소아·청소년의 건강을 위해서 활용할 수 있는 약 2000억원( 약 213억엔) 규모의 재원을 확보할 수 있다」〔연세(욘세) 대학 보건 정책·관리 연구소 박·운쵸르 교수〕
「부담금에 의한 가격 인상시에는, 부담의 대부분이 소비자에게 전가되어 충분히 검증되어 있지 않은 비당류 감미료를 사용하면, 보다 나쁜 결과를 부를 우려가 있다」(한국경영자총협회 사회정책 본부 임·욘테 본부장)
지난달말, 이재아키라(이·제몰) 대통령이 언급한 「설탕 부담금」의 도입을 둘러싸고, 논의가 본격화하고 있다.대한 예방 의학회는 5일, 고려(고려) 대학에서 설탕 부담금 도입에 관한 정책 토론회를 개최했다.국회에서 가당음료에 부담금을 부과하는 법안이 연달아 발의 되어 관련하는 토론회도 다음 주까지 계속 될 예정이 되고 있어 찬부의 공방이 서서히 열을 띠는 님 상을 나타내고 있다.
이 날의 토론회에서, 연세 대학 의과 대학의 김·형 장 교수는, 설탕 부담금 논의의 배경이 되는 소아·청소년의 비만 문제를 지적했다.개인의 의지나 생활 습관이 아니고, 사회의 구조적인 문제이다고 강조하면서다.코로나재난 이후, 가당음료등의 고칼로리·저영양 식품에의 노출이 증가한 것으로 비만 유병율이 상승하고 있어, 취약층에 있어 이 문제가 보다 현저하게 되어 있다고 밝혔다.
김 교수는 「가당음료가 유일한 원인은 아니지만, 청소년의 비만 증가에 대해 차지하는 비중은 매우 크다.설탕 부담금은 벌써 많은 나라에서 시행되어 성과도 올리고 있는 만큼, 굳이 재고할 필요가 없는 해결책이다」라고 말했다.
박·운쵸르 교수는, 제도를 선행 도입한 영국의 부담금 수입〔홍`창위고카산(GDP)의 0.01%〕를 고려하면, 한국의 부담금 규모는 2276억원으로 추정된다고 밝혔다.이것을 소아·청소년의 건강 증진 사업이나 비만 연구 등에 재투자 해야 한다고 제언했다.
또, 부담금을 설탕이 들어간 모든 식품에 부과하는 것이 아니라, 젊은 세대에의 영향이 큰 가당음료로 한정해 부과해야 한다고 강조했다.교수는 「부담금이 세수입을 늘리거나 소아·청소년의 건강하지 않고 지역·공공 의료 등에 사용되거나 하는 것이 목적이어서는 안 된다」라고 말했다.
한편, 부담금 도입에 의한 부작용을 염려하는 소리도 올랐다.임·욘테 본부장은 「가당음료를 주로 섭취하는 저소득층에 부담이 집중해, 가격이 올라도 수요가 빨리는 줄어 들지 않기 때문에, 효과가 한정적일 가능성이 있다」라고 해, 「생활 습관을 바꾸는 캠페인이나, 소비자에게의 정확한 정보의 제공이라고 하는 대체안도 생각해야 한다」라고 말했다.
부담금의 용도를 보다 명확하게 해야 한다고 하는 주문도 나왔다.환자 단체 연합회의 안·기젼 대표는 「2021년에 발의 된 법안이 폐기된 이유의 하나는, 부담금의 재정을 어디에 사용할까에 대한 사회적 합의가 이루어지지 않았던 것이다」라고 해, 「(이 대통령의 언급 대로) 재원？`보편적인 지역·공공 의료에 투입되는 것에는 염려가 있다.실제로 설탕 섭취에 의한 피해를 받고 있는 청소년, 저소득층, 고령자의 건강 격차의 해소에 사용되어야 한다」라고 지적했다.
한편, 모두 민주당의 리수 마코토(이·스진) 의원은 이번 달 3일, 가당음료 기업에 설탕 부담금을 부과하는 국민 건강 증진 법개정안을 대표 발의 했다.지난 달 30일에는, 조국 혁신당의 금선(김·성민) 의원이, 1리터 당 225~300원의 가당음료 부담금을 부과하는 내용의 국민 건강 증진 법개정안을 제출했다.민주당의 정태호(정·테호) 위원들은, 이번 달 12일에 「설탕 과다 사용 부담금」에 관한 국회 토론회를 개최할 예정이다.
「부담금에 의한 가격 인상시에는, 부담의 대부분이 소비자에게 전가되어 충분히 검증되어 있지 않은 비당류 감미료를 사용하면, 보다 나쁜 결과를 부를 우려가 있다」(한국경영자총협회 사회정책 본부 임·욘테 본부장)
지난달말, 이재아키라(이·제몰) 대통령이 언급한 「설탕 부담금」의 도입을 둘러싸고, 논의가 본격화하고 있다.대한 예방 의학회는 5일, 고려(고려) 대학에서 설탕 부담금 도입에 관한 정책 토론회를 개최했다.국회에서 가당음료에 부담금을 부과하는 법안이 연달아 발의 되어 관련하는 토론회도 다음 주까지 계속 될 예정이 되고 있어 찬부의 공방이 서서히 열을 띠는 님 상을 나타내고 있다.
이 날의 토론회에서, 연세 대학 의과 대학의 김·형 장 교수는, 설탕 부담금 논의의 배경이 되는 소아·청소년의 비만 문제를 지적했다.개인의 의지나 생활 습관이 아니고, 사회의 구조적인 문제이다고 강조하면서다.코로나재난 이후, 가당음료등의 고칼로리·저영양 식품에의 노출이 증가한 것으로 비만 유병율이 상승하고 있어, 취약층에 있어 이 문제가 보다 현저하게 되어 있다고 밝혔다.
김 교수는 「가당음료가 유일한 원인은 아니지만, 청소년의 비만 증가에 대해 차지하는 비중은 매우 크다.설탕 부담금은 벌써 많은 나라에서 시행되어 성과도 올리고 있는 만큼, 굳이 재고할 필요가 없는 해결책이다」라고 말했다.
박·운쵸르 교수는, 제도를 선행 도입한 영국의 부담금 수입〔홍`창위고카산(GDP)의 0.01%〕를 고려하면, 한국의 부담금 규모는 2276억원으로 추정된다고 밝혔다.이것을 소아·청소년의 건강 증진 사업이나 비만 연구 등에 재투자 해야 한다고 제언했다.
또, 부담금을 설탕이 들어간 모든 식품에 부과하는 것이 아니라, 젊은 세대에의 영향이 큰 가당음료로 한정해 부과해야 한다고 강조했다.교수는 「부담금이 세수입을 늘리거나 소아·청소년의 건강하지 않고 지역·공공 의료 등에 사용되거나 하는 것이 목적이어서는 안 된다」라고 말했다.
한편, 부담금 도입에 의한 부작용을 염려하는 소리도 올랐다.임·욘테 본부장은 「가당음료를 주로 섭취하는 저소득층에 부담이 집중해, 가격이 올라도 수요가 빨리는 줄어 들지 않기 때문에, 효과가 한정적일 가능성이 있다」라고 해, 「생활 습관을 바꾸는 캠페인이나, 소비자에게의 정확한 정보의 제공이라고 하는 대체안도 생각해야 한다」라고 말했다.
부담금의 용도를 보다 명확하게 해야 한다고 하는 주문도 나왔다.환자 단체 연합회의 안·기젼 대표는 「2021년에 발의 된 법안이 폐기된 이유의 하나는, 부담금의 재정을 어디에 사용할까에 대한 사회적 합의가 이루어지지 않았던 것이다」라고 해, 「(이 대통령의 언급 대로) 재원？`보편적인 지역·공공 의료에 투입되는 것에는 염려가 있다.실제로 설탕 섭취에 의한 피해를 받고 있는 청소년, 저소득층, 고령자의 건강 격차의 해소에 사용되어야 한다」라고 지적했다.
한편, 모두 민주당의 리수 마코토(이·스진) 의원은 이번 달 3일, 가당음료 기업에 설탕 부담금을 부과하는 국민 건강 증진 법개정안을 대표 발의 했다.지난 달 30일에는, 조국 혁신당의 금선(김·성민) 의원이, 1리터 당 225~300원의 가당음료 부담금을 부과하는 내용의 국민 건강 증진 법개정안을 제출했다.민주당의 정태호(정·테호) 위원들은, 이번 달 12일에 「설탕 과다 사용 부담금」에 관한 국회 토론회를 개최할 예정이다.