러시아가 핵공격을 단행하면 미국은 어디에 보복할까? 미 정권내에서 행해지고 있던 탁상 연습의 충격적인 내용
러시아의 우크라이나 침공 후, 러시아가 통상 병기 뿐만 아니라, 핵전력을 사용하는 것에 대하는 염려가 높아지고 있다.러시아가 만일에도 핵전력을 행사했을 경우, 미국은 어떠한 대응을 하는 것인가.실은 미국은 바이덴 대통령과 같은 민주당의 오바마 정권의 말기, 러시아의 핵사용을 상정한 탁상 작전 연습을 실시해, 구체적인 보복의 대상을 선택하고 있었다.
라트비아의 수도 리가에 거점을 두어, 러시아에 관한 독자적인 보도를 계속하고 있는 독립계 뉴스 사이트 「더·인사이더」는 이번에, 미국의 저명 져널리스트의 조사 보도를 인용하는 형태로, 미국의 보복 시나리오에 관한 특집 기사를 게재했다.동맹국에의 핵공격에 핵으로 반격 하지 않는 선택사항도 나타나는 등, 러시아 침공 후, 일본에서도 시작된 「핵보호」에 의한 안전 보장을 둘러싼 논의에도 파문을 일으키는 것이 되고 있다.(쿄오도통신=오오타 키요시)
▽현실적인 위협
여기서, 핵에 관해서, 미국과 대등한 핵대국의 리더인 러시아의 푸친 대통령이 어떠한 발언을 실시해 왔는지를 되돌아 보고 싶다.러시아가 「특별 군사 작전」이라고 부르는 우크라이나 침공을 개시한 2월 24일의 연설로, 푸친씨는 「누구든 외부로부터 우리에게 개입하려고 하는 사람, 하물며 위협을 주려고 하는 사람은 알아 두어야 한다.그 결과는, 지금까지 역사상, 본 적이 없는 듯한 것이 된다」라고, 북대서양 조약기구(NATO)가 침공에 개입하면 핵병기를 사용할 가능성을 시사.또, 27일에는, 쇼이그 국방장관에 대해 「NATO 가맹국으로부터 공격적인 발언을 하고 있다」라고 말해 핵억제력 부대를 높은 경계태세에 두도록(듯이) 명해 미국등을 견제 했다.
이것에 대해, 미 중앙정보국(CIA)의 번즈 장관은 러시아의 전술핵사용의 가능성을 「경시할 수 없다」라고 언급.한편, 브룸바그 통신에 의하면, 미 국방총성 산하의 국방 정보국(DIA)의 베리아 국장은, 우크라이나군의 저항으로 침공이 길어져 통상 병기가 부족하는 사태에 빠지면, 러시아는 핵억제력에의 의존을 강하게 할 가능성이 높다고 하는 보고서를 정리했다.
이러한 발언은, 미국에서 러시아에 의한 우크라이나에서의 전술핵사용이, 어늘 수 없는 이야기가 아니고, 현실성을 가지고 받아들여지고 있는 것을 나타내고 있다.
또, 러시아의 라브로후 외상은 4월 25일, 「핵전쟁을 일으키지 않는 것이 러시아의 기본적인 입장이다」라고 하면서, 현재는 러시아 미국간의 대화의 채널이 존재하지 않는다고 지적해, 제3차 대전이 일어날 가능성은 「충분히 있어, 과소평가해서는 안된다」라고 강조했다.
푸친 대통령은 27일에, 제3국이 러시아에 전략적 위협을 주려고 했을 경우는 「전격적이고 민첩한 대항 조치를 취한다」라고 말해 핵병기 사용을 불사하는 자세를 나타냈다.
▽핵으로 보복하지 않는다
2016년, 미국의 국가 안전 보장에 관한 최고 의사결정기관의 하나로, 대통령에의 자문기관인 국가 안전 보장 회의(NSC)가 열렸다.기밀 지정된 회합의 논의의 내용은, 미국의 온라인잡지 슬레이트의 후렛드·카프란씨의 조사 보도에 의해 밝혀졌다.
NSC가 논의한 것은, 2014년의 크리미아 편입 후, 우크라이나 동부 돈바스 지역에의 개입을 계속하는 러시아가, 인접하는 발트 3국(리투아니아, 라트비아, 에스토니아)의 하나에 침공했을 경우, 미국은 어떻게 대응할까에 임해서였다.
회합의 참가자는, 국방총성, 정보 기관을 포함한 정부 각 부처의 차관급 대표.시나리오는, 통상전력에서 우수한 NATO가 러시아군의 침공을 막아 우위에 싸움을 진행시키는 중, 러시아는, 한정된 규모의 핵공격을 실시해서, 적에게 전투 정지를 강요하는 「에스칼레이션 억제」개념에 근거하고, NATO군, 없고는 독일의 군사기지에 대해서 「저출력」의 전술 핵병기를 사용한다고 하는 것이었다.
미국의 보복은, 어떠한 병기를 사용하고, 어디를 공격해야할 것인가-.다양한 의견이 나왔지만, 논의를 리드한 것은 당시의 바이덴 부통령의 국가 안전 보장 문제 담당 보좌관을 맡은 코린·컬씨=현국방 차관(정책 담당)=였다.컬씨는 러시아에 의한 핵의 사용은 1945년의 히로시마, 나가사키이후, 첫 역사적 사건이며, 러시아를 고립시켜, 정치적, 경제적 타격을 주기 위해 국제사회를 결속 시키는 절호의 기회라고 언명.핵으로 보복하는 것은 「대국관에 빠뜨렸다」행동이며, 핵사용의 반응을 일으키는 최소의 물리량을 내릴 뿐만 아니라, 강력한 제재 조치보다 효과는 부족하다고 주장했다.
논의는 계속 되었지만, 결국, NATO 제복조톱인 유럽연합군의 브리드 러브 최고 사령관을 포함해 「최초의 대응」은 핵에 의한 보복이 아니고, 통상전력에 의하는 것으로 하는 것으로 침착했다.
▽표적은 동맹국
1개월 후에, 이번은 참가자의 레벨을 올린 각료급의 NSC 회합이 열려 같은 테마가 논의되었다.전회 같이, 핵에 의한 보복을 하지 않는 것이 현명이라는 의견도 있었지만, 만약 적국이 핵공격하면 미국은 즉시 핵으로 보복한다라는 동맹국의 신뢰가 무너지면, 미국을 중심으로 하는 세계적인 안전 보장 체제는 붕괴해 버린다라는 아슈톤·카터 국방장관의 주장이 우세가 되었다.현재 국무장관의 브린켄 국무 부장관은, 입장을 선명히 하지 않았다고 한다.
다음에 논의의 대상이 된 것이, 미국은 구체적으로 어디에 보복할까에 임해서였다.최초로 오른 후보는, 러시아 서부의 뚝 떨어진 영토에서, 발트해에 접하는 군항을 가지는 카리닝라드였지만, 뚝 떨어진 영토라고 해도, 러시아 영토에 핵미사일을 떨어뜨리는 것은, 전면적인 핵전쟁으로 발전할 우려가 있다로서 각하.발트 3국에 침공한 러시아군에 대한 공격도 검토되었지만, 동맹국의 시민에게의 피해를 고려해 부적당으로 여겨졌다.
결국,최종적으로 선택된 것은 러시아에 인접하는 동맹국 벨라루스였다.이 탁상 연습에서는,동국은 발트 3국 침공에는 아무 관계도 없었지만, 러시아의 동맹국이라고 말하는 것만으로, 핵공격의 대상이 되는 것이 정해졌다.
▽저출력의 핵사용의 시비
같은 탁상 연습은, 공화당의 트럼프 정권시에도, 러시아가 유럽의 미군 시설에 전술핵공격을 실시했다는 상정으로 국방총성이 실시해, 핵병기를 운용하는 전략군은, 핵에 의한 한정적 보복을 실시하는 것을 결정.공격 수단으로서 당시 배치가 정해진 저출력 사양의 잠수함 발사 탄도 미사일, 트라이던트를 사용하는 일도 정해졌다.이것에 대해 카프란씨는, 미국의 원자력 잠수함으로부터 러시아로 향해 미사일이 발사된 단계에서, 그것이 저출력의 전술핵인가, 파괴력의 훨씬 큰 전략핵이나 판정하지 못하고, 러시아가 대륙간 탄도탄으로 보복할 가능성이 있다 일이나, 그러한 저출력의 미사일 배치는 반대로, 핵사용의 반응을 일으키는 최소의 물리량을 인하 세계의 안전 보장 체제를 취약하게 한다고 하고, 전문가의 사이에 신중론이 강한 것을 지적하고 있다.
논의를 통해서 보여 오는 것은, 미국이 러시아의 「에스칼레이션 억제」개념에 강한 염려를 나타내, 대책을 검토하고 있던 것, 일부라고는 말할 수 있는 「핵보호」의 전제 조건에 반해 핵병기에 의한 보복을 실시하지 않는 선택사항이 있던 것, 그리고 대국간의 핵의 응수를 피하기 위해서, 보복의 대상으로 해 뿐의 동맹국이, 핵공격의 목표가 될 수 있는 것이었다.또 이러한 군사 상정은, 미 정권내에서 극비리에 행해져 져널리스트의 조사 보도가 없으면, 우리 일본인은 상관없는 채였을 것이다.