전과 15범이 출마하는 한국 통일 지방 선거, 후보자의 36%는 전과 소유였던【독자】
5/2(토) 21:05전달 조선일보 일본어판
6월 3일의 한국 통일 지방 선거에서 인천시의 구의회의원 선출마 예정자로서 등록한 A씨(54)에게는 전과가 15건 있다.2008년에 건축법 위반으로 벌금 100만원( 약 10만 8000엔)의 판결을 받은 후, 10년간에 걸쳐 사기, 범인 도주 교사, 상해, 폭행, 음주 운전, 무면허 운전, 공무 집행 방해, 재산 손괴 등 합계 15건의 범죄를 범해, 벌금 100만원 이상의 형을 받았다.A씨의 출마는 이번이 처음은 아니다.A씨는 전과가 9건 있던 14년에 같은 선거구에서 정당의 공인을 받아 입후보 해, 구의회의원에 당선하고 있다.당시의 득표율은 12.85%였다.그러나, 7명의 후보자가 난립해, 주민의 「무관심」 중(안)에서 당선 증서를 손에 넣었다.의원직은 길게 계속 되지 않았다.A씨는 범인 도주 교사의 죄로 징역 6개월, 집행 유예 2년의 판결을 받은 전과를 숨기고 있었던 것이 나중에 발각되어, 당선으로부터 6개월에 의원 실직했다.A씨는 이번, 무소속으로 재선에 도전한다.
부산시 의원 선거에 출마하고라고 있는 B씨(62)에게는 전과가 14건 있다.1993년에 도로 교통법 위반으로 벌금 300만원의 판결을 받은 것 외, 2009년까지 부산, 울산, 대구의 각 시로 사기, 무면허 운전, 재산 훼손, 상해, 폭행등의 죄를 범했다.B씨가 지불한 벌금은 총액으로 2350만원에 오른다.18년과 22년에도 지방 선거에 입후보 했지만, 모두 1%대의 득표율에 머물러 낙선했다.이번이 3번째의 도전이 된다.
이번 통일 지방 선거에서는, 시장이나 도지사등의 지방 자치체의 수장 뿐만이 아니라, 지방의원 약 4000명이 선출된다.지방의원은 자치체의 예산을 책정해, 자치체의 조례를 제정·개정하는 권한을 가진다.광역 의원(광역시의 시의회 의원, 도의, 특별 자치 시의회 의원)은 1억 5000만원, 기초 의원(구의회의원, 시의회 의원, 군의)은 약 7750만원(업무 추진비등을 포함한다)의 봉급을 받는다.
본지 취재 팀은, 14일부터 16일에 걸쳐 중앙 선거관리 위원회의 선거 관리 통계 시스템에 등록된 지방의원 출마 예정자 6867명의 범죄 경력을 모두 조사했다.그 결과, 2477명(전체의 36.1%)에 전과가 있다 일이 판명되었다.
■성희롱·뺑소니·사기범…지역을 위해서 일하면 후보 등록
전국민에 차지하는 전과자의 비율은 법무부가 공식으로 발표했던 적은 없지만, 학계에서는 2020년에 약 29%라고 보고되었던 것이 있다.그것과 비교하면, 6포인트 이상 높게 된다.「지방의원의 도덕 수준이 유권자인 국민의 평균보다 낮은 것은 문제다」라는 지적이 나와 있다.
중앙 선거관리 위원회에 등록되어 있는 지방의원 출마 예정자의 범죄 경력은 다양했다.전과가 있는 광역 의원 출마 예정자 703명의 범죄 경력 1170건을 분석했는데, 음주 운전, 무면허 운전, 뺑소니 등 교통 관련의 범죄가 590건(50.4%)으로 가장 많았다.이하, 폭행·상해등의 폭력 범죄(164건·14.0%), 집회·데모법관련 범죄(69건·5.9%), 사기등의 재산 범죄(4.4%·52건), 선거 범죄(3.8%·45건)의 순서였다.
음주 운전 등 교통 관련의 범죄가 눈에 띄는 것에 대하여, 전문가는 「음주에 너그러운 국민 문화가 문제다」라고 지적했다.충남대자치행정 학과의 육지 도우이치(유크·돈일) 명예 교수는 「공직 후보자는 일반 국민보다 높은 도덕성과 책임감이 요구된다」라고 해, 「공인 심사 과정에서 교통 범죄를 경시하는 관행을 시정해야 한다」라고 지적했다.
제주도에서 택시 운전기사로서 일하는 C씨(43)는 범죄력 6건중 4건이 음주 운전이었다.C씨는 노동조합의 간부로서 활동한 후, 이번 지방선거로 길의원 선거에 입후보 한다.D씨(61)는 04~05년에 음주 운전과 무면허 운전으로 4회 적발된 「상습범」이다.그러나, 그는 경상남도 창원시에서 시의회 의원을 4기 맡아 22년의 지방 선거에서는 경상남도의에 당선했다.이번도 정당의 공인을 받고 재선을 목표로 한다.있다 정당의 현직 시의회 의원, 시의회 의원단의 당홍보 담당으로 엔터테인먼트 회사의 대표이기도 한 E씨(39)는, 이번 광역 의원에 입후보 한다.E씨는 음주 운전이나 뺑소니 등 교통위반의 전과가 3건 있다.
서울시의 공무원은 「공무원은 음주 운전으로 적발되면 공무원 인생의 전도가 닫히지만, 자치체를 견제 하는 지방의원이 몇 번 적발되어도 당선한다는 것은 실망한다」라고 말했다.
집회·데모법이나 국가 안전법위반의 전과가 남아 있는 인물도 복수 있다.부산시 의원 선거에 출마 예정의 F씨(57)는, 국가 안전법위반이나 집회·데모법위반등에서 7회 처벌된 전과가 있다.F씨는 이적 단체에 가입해 활동해, 북한을 칭찬하는 컨텐츠를 제작·배포했다고 해서 유죄판결을 받았다.
강원도 의원 선거에 출마하는 G씨(64)는, 국가 안전법위반으로 3회에 걸쳐 징역 8개월로부터 1년의 형을 선고받았다.전문가는 「집회·데모법위반의 죄를 「훈장」과 같이 생각하는 사람도 있다.단순한 융`W회·데모법위반에 머무르지 않고, 국가보안법 위반등의 케이스를 유권자는 주목해야 한다」라고 말했다.
유권자의 신뢰에 근거해 공적인 활동을 실시하는 지방의원을 목표로 하는 후보자중에는, 사기등의 재산 범죄의 전과를 가지는 사람이 적지 않다.광역 의원으로 4기째에 도전하는 H씨(70)는 상습 도박의 죄로 징역 8개월, 집행 유예 1년의 판결을 받았다.유가증권 위조·사문서 위조·특정 경제 범죄법위반(사기)등의 죄에서도 기소되어 징역 3년, 집행 유예 4년의 판결을 받았다.전과는 4건 있다.
I씨(63)는 있다 정당의 시의회 의원단의 부위원장을 맡고 있다.이번 광역 의원으로서 입후보 할 예정이다.I씨는 업무상 횡령의 죄로 21년에 징역 1년, 집행 유예 2년의 판결을 받은 전과가 있다.
한국 조례 학회의 이·인제 상무 이사는 「지방의원은 영리 활동이 원칙으로서 제한되고 있는 국회 의원에 비해, 겸직을 넓게 인정되어 개인 사업을 실시하면서 입후보 하는 케이스가 많다.겸직에 의해서 이해 충돌의 상황에 빠지는 케이스도 꽤 있다」라고 문제점을 지적했다.
성범죄도 눈에 띈다.이번 전라도 지역에서 광역 의원 재선을 목표로 하는 J씨(69)는, 첫당선 시대의 19년에 지역 행사로 여성에 대해 강제 외설적으로 미친 죄로 징역 6개월, 집행 유예 2년의 판결을 받은 경력이 있다.J씨는 본지의 취재에 대해, 자신의 전과에 대해 「여성 검찰관이 기소해, 여성 판사가 판결을 내린 치우친 재판이었다」라고 주장했다.단지, J씨는 1심 판결 후에 공소하고 있지 않다.이번은 무소속으로 출마한다.K씨(64) 씨는 현직 구의회의원이다.인천시에서 재선을 완수해, 이번은 시의회 의원선에 입후보 한다.전과는 4건 있다.안에는 가라오케점에 미성년객을 받아 들인 청소년 보호법 위반의 죄로 벌금 100만원을 지불한 케이스도 있다.K씨는 본지에 「평상시는 주민 등록증을 확인하고 있지만, 청소년이 몰래 침입해 적발된 것이다」라고 말했다.
출마 예정자 뿐만이 아니라, 지방선거의 당선자에게 차지하는 전과자의 비율도 같은 수준이다.경제정의실천시민연합(경실련)에 의하면, 22년의 지방 선거에서 당선한 4102명 가운데, 1341명(33%)이 전과가 있다 일이 판명되었다.경실련은 지방의원 뿐만이 아니라, 시·도지사 등 지방 자치체의 수장도 포함하고 조사를 실시했다.전과 건수는 합계 2183건으로, 1 인당 평균 1.6건이었다.여기에서도, 광역 의원(36%)과 기초 의원(35%)은 자치체 수장보다 전과자의 비율이 높았다.
경실련 모두 민주당과 국민 힘이 모두 강력범죄, 성범죄, 음주 운전등을 공인 제외 기준으로서 명시하고 있지만, 실제로는 전과가 있는 후보자가 다수 공인 심사를 통과하고 있다고 지적한다.각 당은 공인 관리위원회를 통해서 후보자를 심사하지만, 회의록이나 평가 기준은 「외부비」로서 공개하고 있지 않다.예를 들면, 국민 힘은 15년 이내에 음주 운전이 3회 이상, 18년에 음주 운전 재범자에 대한 가중 처벌을 정한 도로 교통법이 시행된 이후는, 1회이상의 적발로 후보자 지명으로부터 제외하는 규정을 마련하고 있다.민주당도, 음주 운전이 2회 이상, 또는 혈중 알코올 농도가 0.08%이상의 경우는 공인을 제한한다.정계 관계자는 「기준은 있다가, 현실에는 예외가 많다」라고 이야기한다.
김·몰진 기자, 최·하 욘 기자, 김·헤민 기자
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한반도는, 남쪽이나 북쪽도, 범죄자가 너무 많다.
냄새난 더러운 조선 토인.
조선 토인은 범죄 민족이다.
前科15犯が出馬する韓国統一地方選、候補者の36％は前科持ちだった【独自】
5/2(土) 21:05配信 朝鮮日報日本語版
6月3日の韓国統一地方選で仁川市の区議選出馬予定者として登録したA氏(54)には前科が15件ある。2008年に建築法違反で罰金100万ウォン(約10万8000円)の判決を受けた後、10年間にわたり詐欺、犯人逃走教唆、傷害、暴行、飲酒運転、無免許運転、公務執行妨害、財産損壊など計15件の犯罪を犯し、罰金100万ウォン以上の刑を受けた。A氏の出馬は今回が初めてではない。A氏は前科が9件あった14年に同じ選挙区で政党の公認を受けて立候補し、区議に当選している。当時の得票率は12.85％だった。しかし、7人の候補者が乱立し、住民の「無関心」の中で当選証書を手にした。議員職は長く続かなかった。A氏は犯人逃走教唆の罪で懲役6カ月、執行猶予2年の判決を受けた前科を隠していたことが後から発覚し、当選から6か月で議員職を失った。A氏は今回、無所属で再選に挑む。
釜山市議選に出馬するしているB氏(62)には前科が14件ある。1993年に道路交通法違反で罰金300万ウォンの判決を受けたほか、2009年までに釜山、蔚山、大邱の各市で詐欺、無免許運転、財産毀損、傷害、暴行などの罪を犯した。B氏が支払った罰金は総額で2350万ウォンに上る。18年と22年にも地方選に立候補したが、いずれも1％台の得票率にとどまり落選した。今回が3度目の挑戦となる。
今回の統一地方選では、市長や道知事などの地方自治体の首長だけでなく、地方議員約4000人が選出される。地方議員は自治体の予算を策定し、自治体の条例を制定・改正する権限を持つ。広域議員(広域市の市議、道議、特別自治市議)は1億5,000万ウォン、基礎議員(区議、市議、郡議)は約7750万ウォン(業務推進費等を含む)の俸給を受け取る。
本紙取材チームは、14日から16日にかけ、中央選挙管理委員会の選挙管理統計システムに登録された地方議員出馬予定者6867人の犯罪経歴を全て調査した。その結果、2477名(全体の36.1％)に前科があることが判明した。
■セクハラ・ひき逃げ・詐欺犯…地域のために働くと候補登録
全国民に占める前科者の割合は法務部が公式に発表したことはないが、学界では2020年に約29％と報告されたことがある。それと比較すると、6ポイント以上高いことになる。「地方議員の道徳水準が有権者である国民の平均より低いのは問題だ」との指摘が出ている。
中央選挙管理委員会に登録されている地方議員出馬予定者の犯罪経歴はさまざまだった。前科のある広域議員出馬予定者703名の犯罪経歴1170件を分析したところ、飲酒運転、無免許運転、ひき逃げなど交通関連の犯罪が590件(50.4％)で最も多かった。以下、暴行・傷害などの暴力犯罪(164件・14.0％)、集会・デモ法関連犯罪(69件・5.9％)、詐欺などの財産犯罪(4.4％・52件)、選挙犯罪(3.8％・45件)の順だった。
飲酒運転など交通関連の犯罪が目立つことについて、専門家は「飲酒に寛容な国民文化が問題だ」と指摘した。忠南大自治行政学科の陸東一(ユク・ドンイル)名誉教授は「公職候補者は一般国民よりも高い道徳性と責任感が求められる」とし、「公認審査過程で交通犯罪を軽視する慣行を是正すべきだ」と指摘した。
済州道でタクシー運転手として働くC氏(43)は犯罪歴6件のうち4件が飲酒運転だった。C氏は労働組合の幹部として活動した後、今回の地方選挙で道議選に立候補する。 D氏(61)は04〜05年に飲酒運転と無免許運転で4回摘発された「常習犯」だ。しかし、彼は慶尚南道昌原市で市議を4期務め、22年の地方選では慶尚南道議に当選した。今回も政党の公認を受けて再選を目指す。ある政党の現職市議、市議団の党広報担当でエンターテインメント会社の代表でもあるE氏(39)は、今回広域議員に立候補する。E氏は飲酒運転やひき逃げなど交通違反の前科が3件ある。
ソウル市の公務員は「公務員は飲酒運転で摘発されると公務員人生の前途が閉ざされるが、自治体をけん制する地方議員が何度摘発されても当選するというのは失望する」と語った。
集会・デモ法や国家安全法違反の前科が残っている人物も複数いる。釜山市議選に出馬予定のF氏(57)は、国家安全法違反や集会・デモ法違反などで7回処罰された前科がある。F氏は利敵団体に加入して活動し、北朝鮮を称賛するコンテンツを制作・配布したとして有罪判決を受けた。
江原道議選に出馬するG氏(64)は、国家安全法違反で3回にわたり懲役8か月から1年の刑を言い渡された。専門家は「集会・デモ法違反の罪を『勲章』のように考える人もいる。単なる集会・デモ法違反にとどまらず、国家保安法違反などのケースを有権者は注目すべきだ」と述べた。
有権者の信頼に基づき公的な活動を行う地方議員を目指す候補者の中には、詐欺などの財産犯罪の前科を持つ者が少なくない。広域議員で4期目に挑戦するH氏(70)は常習賭博の罪で懲役8カ月、執行猶予1年の判決を受けた。有価証券偽造・私文書偽造・特定経済犯罪法違反(詐欺)などの罪でも起訴され、懲役3年、執行猶予4年の判決を受けた。前科は4件ある。
I氏(63)はある政党の市議団の副委員長を務めている。今回広域議員として立候補する予定だ。I氏は業務上横領の罪で21年に懲役1年、執行猶予2年の判決を受けた前科がある。
韓国条例学会のイ・インジェ常務理事は「地方議員は営利活動が原則として制限されている国会議員に比べ、兼職を広く認められ、個人事業を行いながら立候補するケースが多い。兼職によって利害衝突の状況に陥るケースもかなりある」と問題点を指摘した。
性犯罪も目立つ。今回全羅道地域で広域議員再選を目指すJ氏(69)は、初当選時代の19年に地域行事で女性に対し強制わいせつに及んだ罪で懲役6カ月、執行猶予2年の判決を受けた経歴がある。J氏は本紙の取材に対し、自身の前科について「女性検察官が起訴し、女性判事が判決を下した偏った裁判だった」と主張した。ただ、J氏は一審判決後に控訴していない。今回は無所属で出馬する。K氏(64)氏は現職区議だ。仁川市で再選を果たし、今回は市議選に立候補する。前科は4件ある。中にはカラオケ店に未成年客を受け入れた青少年保護法違反の罪で罰金100万ウォンを支払ったケースもある。K氏は本紙に「普段は住民登録証を確認しているが、青少年がこっそり侵入して摘発されたものだ」と語った。
出馬予定者だけでなく、地方選挙の当選者に占める前科者の割合も同様の水準だ。経済正義実践市民連合(経実連)によると、22年の地方選で当選した4102人のうち、1341人(33％)が前科があることが判明した。経実連は地方議員だけでなく、市・道知事など地方自治体の首長も含めて調査を行った。前科件数は合計2183件で、1人当たり平均1.6件だった。ここでも、広域議員(36％)と基礎議員(35％)は自治体首長よりも前科者の比率が高かった。
経実連共に民主党と国民の力がいずれも強力犯罪、性犯罪、飲酒運転などを公認除外基準として明示しているが、実際には前科のある候補者が多数公認審査を通過していると指摘する。各党は公認管理委員会を通じて候補者を審査するが、議事録や評価基準は「外部秘」として公開していない。例えば、国民の力は15年以内に飲酒運転が3回以上、18年に飲酒運転再犯者に対する加重処罰を定めた道路交通法が施行されて以降は、1回以上の摘発で候補者指名から除外する規定を設けている。民主党も、飲酒運転が2回以上、または血中アルコール濃度が0.08％以上の場合は公認を制限する。政界関係者は「基準はあるが、現実には例外が多い」と話す。
キム・ミョンジン記者、チェ・ハヨン記者、キム・ヘミン記者
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朝鮮半島は、南も北も、犯罪者が多すぎる。
臭い汚い朝鮮土人。
朝鮮土人は犯罪民族だ。