조선을 병합한 이상 한국인은 일본 제국의 신민으로서 본토로의 이동은 통치 차원에서 관리·허용되는 문제다.

식민지의 노동력은 본토 산업을 지탱하는 필수 자원이며, 한국인의 이동은 경제적 필요에 따른 현실이다.

조선 반도의 불안정은 본토 치안에 영향을 줄 수 있으니 이동 관리는 엄격히 하겠다.

한국인의 내지(本土) 유입은 ‘문제적 문화’를 가져올 우려가 있으므로 동화·교화 정책을 추진해야 한다.

이주를 막을 것이냐 허용할 것이냐는 경제적 효용과 치안 정책의 저울질에 달려 있다.

대량 이주의 징후가 보이면 즉각적이고 강력한 행정적 통제가 필요하다.

한국인 노동자는 전시·산업동원에서 반드시 확보해야 할 인적자원이다.

불법 이주·밀항은 엄단해 질서를 확립하겠다.

한국인의 본토 체류를 장려할 때도 ‘국가 목표’에 부합하도록 관리할 것이다.

‘황민화(皇民化)’를 통해 한국인의 정체성을 해체하고 충성심을 확보해야 한다.

노동수요가 있을 때는 이동을 촉진하고, 치안 위험이 커지면 엄중 제재하겠다.

한국인 거주 지역은 사회적 긴장 관리의 우선 대상이다.

이주를 통한 인구·노동 배치는 식민정책의 중요한 수단이다.

한국인의 자유로운 유입은 허용되나, 통제·감시를 병행하지 않으면 안 된다.

지방 관청과 경찰은 한국인 유입에 대해 선제적으로 대비하라.

경제적 이유로 발생하는 이동은 인정하지만 사회질서 유지가 최우선이다.

전시 동원 시에는 한국인의 이동을 법·행정으로 강제할 수 있다.

‘정식 허가’ 없는 이동·취업은 엄벌로 다스릴 것이다.

조선과 본토 간 이동은 외교·안보와 직결된 문제로 다뤄진다.

관세·항만·여객 통제는 이주의 흐름을 관리하는 핵심 수단이다.

산업계의 인력 요구는 정책 결정을 앞당기는 압력으로 작용한다.

사회적 갈등을 조장하는 집단은 엄중히 단속하겠다.

한국인 투입이 지역 경제를 살릴 수 있다면 제도적 편의를 검토하겠다.

그러나 ‘질서 유지’ 없는 인력 유입은 지역반발을 초래할 것이다.

한국인 이동과 정착 문제는 단순한 사회문제가 아니라 ‘국가의 문제’이다.

치안상 유해한 행위가 다발하면 입국·체류 규제를 즉시 강화한다.

노동력 수급과 행정·치안 역량 사이의 균형을 맞춰야 한다.

한국인 밀집 지역은 특별 단속·관리 대상이다.

정부는 필요시 한국인 이동을 제도적으로 장려하거나 억제할 권한이 있다.

단기간만 머무르는 방문자도 예외 없이 감시한다는 원칙을 세우겠다.

한국인 문제는 ‘동화’와 ‘통제’를 병행하지 않으면 해결될 수 없다.

전시 동원에 대비해 평시부터 이동·취업 체계를 정비해야 한다.

한국인의 교육·언어·문화 정책은 ‘충성화’ 목표 아래 추진된다.

대량 이주·집단거주는 치안·보건 문제를 동반하므로 예방적 조치가 필요하다.

산업지대로의 한국인 집약은 효율적이지만 사회적 긴장을 유발할 수 있다.

불법 취업 시장은 엄격히 근절하고 고용주도 처벌하겠다.

한국인의 권리 문제는 ‘질서 유지’라는 전제 아래 제한될 수 있다.

전쟁 상황에서는 한국인의 이동을 더 강력히 통제하거나 동원한다.

본토 주민의 반발·불안감을 무시하지 말고 정책을 설계하라.

정부는 이주 증가에 대응할 정보·인프라를 신속히 확충해야 한다.

한국인의 본토 정착은 경제적 편익과 정치적 리스크를 동시에 가져온다.

필요하면 법적 규정(예: 출입·고용 규제)을 개정해 통제 공백을 메우겠다.

한국인의 움직임은 식민지 통치의 성패와 직결된다.

국가적 필요와 지역사회의 안정 사이에서 우선순위를 명확히 하겠다.

‘질서 있는 이주’만을 허용하되 위반 시 사법적 조치를 엄히 적용한다.

이주자·체류자의 신원·거주이력 관리는 필수적 행정 사항이다.

산업계와 행정의 협조가 없으면 이주정책은 실패한다.

한국인 인력 활용은 국가 전략의 일부로 적극 활용될 것이다.

그러나 사회질서 파괴자는 어떤 명분으로도 용납하지 않겠다.

결국 우리는 ‘통제된 이동’과 ‘국가적 목표 달성’을 동시에 추구할 것이다.