日章丸事件から70年、大国に翻弄されるイランから何を学ぶべきか
最近、韓国とイランの関係がぎくしゃくしている。発端は尹錫悦韓国大統領の発言だった。尹氏は15日、国賓として訪問したアラブ首長国連邦（UAE）で現地の韓国軍部隊を激励した際、「我々の兄弟国であるUAEの安全保障は、我々の安全保障だ。UAEの敵、最大の脅威はイランで、我々の敵は北（朝鮮）だ」と語った。イラン外務省は18日、韓国の駐イラン大使を呼んで抗議した。イランは、尹大統領が今月、将来的な核武装の可能性に言及したとして、核拡散防止条約（NPT）に違反する可能性があると指摘した。韓国側は誤解があるとして、外交部が19日、イランの駐韓国大使を呼んで、自らの立場を説明したという。両国が近年、韓国内にある凍結された70億ドルのイラン資産を巡り、しばしば対立してきたことも背景にありそうだ。
韓国とイランの緊張した状況について、日本政府の元高官は「北朝鮮はともかく、アジアでイランとの間に信頼関係がある国はほとんどないでしょう」と指摘する一方、こう語る。「そのなかで、日本とイランの関係は特別なものがあります。70年前の遺産が今も生きているからです」
1953年、出光興産のタンカー「日章丸」が、当時孤立していたイランから世界で初めて石油を直輸入した「日章丸事件」だ。イランは1951年、英国系アングロ・イラニアン（後のBP）社の石油施設などの資産を国有化した。アングロ・イラニアンはイラン国外への石油積み出しを拒否し、英国政府も後押しした。ただ、米国がイランの石油国有化を黙認する姿勢を示すと、出光は53年2月、イランとの間で輸入契約を結んだ。日章丸は同年3月、日本を出港してイラン・アバダン港で石油を積み込み、同年５月、日本に戻った。途中、英国政府による拿捕を恐れながらの輸送だった。
複数の日本政府関係者によれば、イラン政府関係者はこの70年間、ラフサンジャニ大統領のような高官から一市民に至るまで、しばしば「日章丸事件」の話を持ち出し、日本に感謝するという。2019年6月には安倍晋三首相（当時）がイランを訪問し、最高指導者のハメネイ師らと会談した。背景にはイランとの関係見直しを進めたトランプ米政権の思惑も働いていたが、アジアのなかで日本を別格視するイランの受け止めも影響したという。
また、イランは英国だけではなく、米国によっても翻弄されてきた歴史を持つ。1979年2月のイラン革命で、当時のパーレビ国王は反王制デモを受けて国外に亡命した。日本政府の元高官は、このイラン革命の原因は、当時の米・カーター政権にあったと指摘する。カーター大統領は人権外交を掲げていた。パーレビ国王は女性が髪を隠す布「ヒジャブ（ヘジャブ）」の着用を禁止するなど世俗化政策を進める一方、秘密警察「サバク」を使った強権的な政治を展開した。パーレビ政権がカーター政権による支持を失ったことで、反王制デモは勢いづいた。パーレビ国王の亡命後、79年2月に帰国したホメイニ師は、すべての女性にヒジャブの着用を命じた。
元高官は「シャー（パーレビ国王）の下でもイランの民主主義は既に根付いているとの誤った判断に基づき、カーターはシャーに圧力をかけ過ぎて、結果としてイランを失いました」と語る。イラン国内で恐怖の対象だったサバクの役割は、革命防衛隊がそのまま引き継いだ。最近では、ヒジャブの着用を巡って拘束されたイラン人女性の死を受け、イランでは抗議デモが相次いでいる。
そして、元高官は、イランの不幸な歴史から日本も教訓を得るべきだとする。「米国が自分の利益確保を最優先にするのは、何もカーター政権に限ったことではありません」。米国はカーター政権の人権外交だけでなく、常に米国の国益を第一に考えて行動してきた。2021年８月には、バイデン政権がアフガニスタンからの撤退を急いだ。結果的に当時のガニ大統領は戦わずに逃亡し、イスラム主義勢力タリバンが再び、アフガニスタンを占拠した。タリバンは昨年12月、女性の大学教育を停止し、国際社会から猛烈な非難を浴びている。
日本は今、安全保障政策の抜本的な見直しに忙しい。政府は台湾有事などに備えるためには、「日米の一体化」が必要だとしている。元高官は「日米の一体化が必要なのは日本です。米国がいつも一体化を必要とするとは限らないと考えておくのが賢明です」と語る。最近では、日本が核攻撃の危険に迫られたとき、米国が米本土への報復攻撃の危険を冒してまで、「核の傘」を提供してくれるのか、という懸念の声が出ている。
政府などが唱える「日米一体化」の主張に対し、「米国への盲従だ」という批判も出ている。しかし、核を保有する中国、ロシア、北朝鮮に囲まれた日本の地政学的な状況を考え、戦後から築いてきた日米関係を中心とした社会システムを考えたとき、「日米の一体化」に代わる責任のある主張をするのは簡単ではないだろう。
元高官は「日本は、政府や議会だけにとどまらず、米国のあらゆる層に働きかける必要があります。米国の今の世代が好意的でも、次の世代が同じとは限りません。継続的に、一体化の必要性を働きかけ続けるしかないでしょう」と話した。
일 장환사건으로부터 70년, 대국에 번농 되는 이란으로부터 무엇을 배워야할 것인가
최근, 한국과 이란의 관계 그림의 기법구국자라고 있다.발단은 윤 주석기쁨 한국 대통령의 발언이었다.윤씨는 15일, 국빈으로서 방문한 아랍 수장국 연방(UAE)에서 현지의 한국군 부대를 격려했을 때, 「우리의 형제국인 UAE의 안전 보장은, 우리의 안전 보장이다.UAE의 적, 최대의 위협은 이란에서, 우리의 적은 북쪽(조선)이다」라고 말했다.이란 외무성은 18일, 한국의 주이란 대사를 불러 항의했다.이란은, 윤대통령이 이번 달, 장래적인 핵무장의 가능성에 언급했다고 해서, 핵확산 금지 조약(NPT)으로 위반할 가능성이 있다라고 지적했다.한국측은 오해가 있다로서 외교부가 19일, 이란의 주한국 대사를 부르고, 스스로의 입장을 설명했다고 한다.양국이 근년, 한국내에 있는 동결된 70억 달러의 이란 자산을 둘러싸, 자주 대립해 온 것도 배경에 있을 것 같다.
한국과 이란의 긴장한 상황에 대해서, 일본 정부의 전 고관은 「북한은 차치하고, 아시아에서 이란과의 사이에 신뢰 관계가 있다 나라는 거의 없을 것입니다」라고 지적하는 한편, 이렇게 말하는/`B 「그 안에서, 일본과 이란의 관계는 특별한 것이 있어요.70년전의 유산이 지금도 살아 있기 때문입니다」
1953년, 이데미츠 흥산의 탱커 「일장환」이, 당시 고립하고 있던 이란으로부터 세계에서 처음으로 석유를 직수입 한 「일장환사건」이다.이란은 1951년, 영국계 앵글로·이라니안( 후의 BP) 사의 석유 시설등의 자산을 국유화 했다.앵글로·이라니안은 이란 국외에의 석유 실어냄을 거부해, 영국 정부도 지지했다.단지, 미국이 이란의 석유 국유화를 묵인하는 자세를 나타내면, 이데미츠는 53년 2월, 이란과의 사이에 수입 계약을 맺었다.일장환은 동년 3월, 일본을 출항해 이란·Abadan항에서 석유를 실어, 동년 5월, 일본으로 돌아왔다.도중 , 영국 정부에 의한 나포를 무서워하면서의 수송이었다.
복수의 일본 정부 관계자에 의하면, 이란 정부 관계자는 이 70년간, 라프산자니 대통령과 같은 고관으로부터 일반 시민에 이르기까지, 자주 「일장환사건」의 이야기를 꺼내, 일본에 감사한다고 한다.2019년 6월에는 아베 신조 수상(당시 )이 이란을 방문해, 최고 지도자의 하메네이사등과 회담했다.배경에는 이란과의 관계 재검토를 진행시킨 트럼프미 정권의 기대도 일하고 있었지만, 아시아 속에서 일본을 특별시 하는 이라 의 이해도 영향을 주었다고 한다.
또, 이란은 영국 만이 아니고, 미국에 의해도 번농 되어 온 역사를 가진다.1979년 2월의 이란 혁명으로, 당시의 파레비 국왕은 반왕제 데모를 받아 국외에 망명했다.일본 정부의 전 고관은, 이 이란 혁명의 원인은, 당시의 요네·카터 정권에 있었다고 지적한다.카터 대통령은 인권 외교를 내걸고 있었다.파레비 국왕은 여성이 머리카락을 숨기는 옷감 「hijab(헤쟈브)」의 착용을 금지하는 등 세속화 정책을 진행시키는 한편, 비밀경찰 「사바크」를 사용한 강권적인 정치를 전개했다.파레비 정권이 카터 정권에 의한 지지를 잃은 것으로, 반왕제 데모는 힘이 났다.파레비 국왕의 망명 후, 79년 2월에 귀국한 호메이니사는, 모든 여성에게 hijab의 착용을 명했다.
전 고관은 「샤(파레비 국왕) 아래에서도 이란의 민주주의는 이미 뿌리 내리고 있다라는 잘못된 판단에 근거해, 카터는 샤에 너무 압력을 가해서 , 결과적으로 이란을 잃었습니다」라고 말한다.이란 국내에서 공포의 대상이었던 사바크의 역할은, 혁명 방위대가 그대로 계승했다.최근에는, hijab의 착용을 둘러싸 구속된 이란인 여성의 죽음을 받아 이란에서는 항의 데모가 잇따르고 있다.
그리고, 전 고관은, 이란의 불행한 역사로부터 일본도 교훈을 얻어야 한다고 한다.「미국이 자신의 이익 확보를 최우선으로 하는 것은, 아무것도 카터 정권에 한정한 것이 아닙니다」.미국은 카터 정권의 인권 외교 뿐만이 아니라, 항상 미국의 국익을 제일로 생각해 행동해 왔다.2021년 8월에는, 바이덴 정권이 아프가니스탄으로부터의 철퇴를 서둘렀다.결과적으로 당시의 가니 대통령은 싸우지 않고 도망해, 이슬람 주의 세력 탈레반이 다시, 아프가니스탄을 점거했다.탈레반은 작년 12월, 여성의 대학교육을 정지해, 국제사회로부터 맹렬한 비난을 받고 있다.
일본은 지금, 안전 보장 정책의 발본적인 재검토에 바쁘다.정부는 대만 유사 등에 갖추기 위해서는, 「일·미의 일체화」가 필요하다고 하고 있다.전 고관은 「일·미의 일체화가 필요한 것은 일본입니다.미국이 언제나 일체화를 필요로 한다고는 할 수 없다고 생각해 두는 것이 현명합니다」라고 말한다.최근에는, 일본이 핵공격의 위험에 재촉당했을 때, 미국이 미국 본토에의 보복 공격의 위험을 무릅써서까지, 「핵보호」를 제공해 주는지, 라고 하는 염려의 소리가 나와 있다.
정부등이 주창하는 「일·미 일체화」의 주장에 대해, 「미국에의 맹종이다」라고 하는 비판도 나와 있다.그러나, 핵을 보유하는 중국, 로시 아, 북한에 둘러싸인 일본의 지정학적인 상황을 생각하고 전후부터 쌓아 올려 온 일·미 관계를 중심으로 한 사회시스템을 생각했을 때, 「일·미의 일체화」에 대신할 책임이 있는 주장을 하는 것은 간단하지 않을 것이다.
전 고관은 「일본은, 정부나 의회에만 머물지 않고, 미국의 모든 층에 제의할 필요가 있어요.미국의 지금의 세대가 호의적이어도, 다음의 세대가 같다고는 할 수 없습니다.계속적으로, 일체화의 필요성을 계속 움직일 수 밖에 없을 것입니다」라고 이야기했다.